中国与西方协商民主差异研究绪论

引 言 中国作为世界上最大的社会主义国家,中国的民主政治是由中国的政治、文化基础和总体特征决定的,以中国人民政治协商为主要形式的中国特色社会主义协商民主在中国有几十年的发展历程。中国共产党的领导、人民代表大会制度、经济体制上的公有制主体和市场经济,以
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  引 言

  中国作为世界上最大的社会主义国家,中国的民主政治是由中国的政治、文化基础和总体特征决定的,以中国人民政治协商为主要形式的中国特色社会主义协商民主在中国有几十年的发展历程。中国共产党的领导、人民代表大会制度、经济体制上的公有制主体和市场经济,以此四个要素共同展开了中国的政治体系,影响着中国的政治生活和发展过程。在这个过程中充分体现出了中国特色政治协商的优势,维护着社会的自由平等,保障着民主的实现,适合中国实际的民主形式和理论才能保持其优势,发挥作用。本文就是这个大背景之下,在马克思主义政治理论指导下,研究了西方的协商民主理论,结合中国建设和发展实际,通过分析比较借鉴其合理因素,在实践中克服问题,发展有中国特色的协商民主,以促进中国民主化进程。

  第 1  章 绪论

  1.1 选题意义。

  协商民主理论和实践是从上世纪末开始逐步进入西方政治学界研究中,作为新热点出现先在民主理论界,它指出了世界民主理论研究的新方向。协商民主的主旨是以自由和平等作为必要条件,多有公民去参加政治活动并提出自己的观点,获得政治合理性。西方的协商民主理论相对于传统的古希腊、古罗马选举民主,可以被看作是一个新的具体实践形式。协商民主理论强调公众的协商和参与,倡导传统理念,通过各方面协商讨论分析问题,引导公民积极有序地参与实现民主协商和民主政治。西方倡导者主张总结反思各种民主形态,总结历史,进一步完善协商民主理论,协商民主理论得到了西方政治理论界的极大重视。

  本文对中西方的协商民主理论进行具体地阐述和梳理具有一定的理论意义和现实价值:

  从理论意义上讲,研究西方协商民主,通过对国外协商民主理论系统梳理研究和评析,分析中国政治发展现实,比较研究西方协商民主理论与中国协商民主实践。从政治学角度发展和完善中国特色的协商民主理论,有助于在实践中完善民主协商的政治制度,为进一步实践落实民主权利提供理论支持,同时促进和丰富了马克思主义关于民主政治的理论研究。

  从现实价值角度来说,在社会主义现代化进程中,分析梳理中西方的协商民主理论,对于社会主义协商民主制度的构建和路径选择有一定的参考价值,有助于发展民主,协调不同利益群体冲突,发展社会主义政治文明。实践协商民主,在政治建设方面来看也是我国民主政治建设的需要,是确保人民当家作主的必要途径,同时有助于提高党的执政能力和水平,对深化政治体制改革,发展民主政治实践发挥有重要的引导和促进作用,也能够使人们对中国特色协商民主理论得到更为清晰的认识。

  1.2 研究现状。

  (一)国外研究综述。

  毕塞特在《协商民主:共和政府的多数原则》一文中,首次提出"协商民主(deliberative democracy)"一词,同时他主张鼓励公民参与政治协商,反对精英主导宪政。1约翰·德雷泽克认为民主协商的趋势,说明民主的真实性日益受到重视,表明主权在民是实质性的,公民有能力参与到民主中。2米勒认为,民主体制决策通过公开讨论的形式举行,在倾听了各参与者的观点然后自由表达自己的观点,这就是"协商体制".这样最终决策结果既能够反映所有参与者的观点,也融合了其他各方观点后,思考得出判断和解决问题与分歧的方法。3毛里西奥·帕瑟林·登特里维斯在他的《作为公共协商的民主:新的视角》论文集中,分析了协商民主制度设计,评价了协商民主理论,探讨了协商与决策的关系,分析案例,进行了经验性探讨,研究了在宗教和文化冲突中的作用。

  在此领域研究成果比较突出的斯坦福大学 James Friskin 教授,他根据评估的是什么模式的大众观点和评估的是谁的观点,把公共协商分为八种模式:

  自我选择民意测验与协商小组、一些民意测验与公民陪审团等、大多数民意测验与协商民意测验、公投民主与协商。在他看来,"协商民意测验"(Deliberative Poll)是基于信息对等和充分协商基础上的民意调查,旨在克服传统民意调查的诸多局限性,是实现政治平等和协商这两种基本价值的最佳方式。5以科恩、库克等人为代表的政治家,将协商民主看成是基本的政治理想,协商民主是公共协商的团体,能够根据公正和平等价值来解释的理想。6在国外比较着名的成果主要集中在出版专着和文集中,如罗尔斯在其代表作《正义论》和《政治自由主义》中论述了协商民主中公共理性的重要性,强调协商民主不是政府决策模式,而是"一个秩序良好的宪政民主";1997 年,博曼和雷吉的着作《协商民主:论理性与政治》、1998 年埃尔斯特的《协商民主》、1999 年马切多《协商政治:民主与分歧》等等,直到二十一世纪,奥佛林 2006 年发表《协商民主与分裂社会》,2001 年瓦拉德斯发表了《协商民主:

  政治合法性和多元文化社会的自决》等,都是有关协商民主理论研究的重要理论成果。总之,西方理论界在协商民主的内涵、条件、构建以及路径等方面,都有比较系统的研究。

  (二)国外研究综述。

  国内协商民主领域的研究学者目前的研究成果主要集中在理论探讨上,理论介绍较多,主要集中在协商民主的特征、在中国的适用性和前景等方面,试图将协商民主理论与中国具体实际情况进行研究。1987 年在中国共产党第十三次代表大会上提出"建立社会协商对话制度",至此,在学术界掀起了一个研究民主协商理论的浪潮。2004 年 11 月在杭州召开的"协商民主理论与中国地方民主国际学术研讨会"上,并在两年后编辑出《协商民主的发展》一书,引起了理论研究界的强烈关注。林尚立、何包钢、朗友兴、刘哗、朱德米等人认为,中国特色的协商民主应该在基层民主实践中重点推进;梁莹、黄健荣认为协商民主理论与现代公共治理的理论间有内在联系;张爱军、高勇泽指出,协商民主存在一定风险,应该避免潜在的风险。

  林尚立认为,从中国民主发展所面临的现实挑战角度,中国民主政治发展从民主的程序与过程入手更为有效,他从两个方面展开分析:一是从中国民主政治发展的程序价值选择背景来观察,中国民主政治发展强调的是民主的效率,而不主张政治多元化;二是从程序价值偏好选择的技术过程分析来看,中国传统的政治文化与现实的政党制度、政治协商制度相结合,使中国民主政治发展取向于协商政治有着深厚的政治资源作为支撑。

  陈剩勇的观点是"建构公共协商机制,协调两者的价值偏好,使社会的多元利益群体以公共利益为目标讨论、辩论和协商的过程,通过各方平等、自由的对话,达致利益表达、利益协调与利益实现,尽管我国社会主义民主体制建设不同于西方资本主义体制下的民主政治体系,但是中国民主政治体制建设的经验证明协商民主理论同样可以指导中国民主政治建设。

  何包刚在对民主协商政治研究方面强调中国地方民主协商制度的建设。他认为自从上世纪 80 年代以来,中国城乡社会已经形成发展了许多协商形式,包括民主商谈会、村民代表会、公民评议会以及民主恳谈会等,并概括了协商制度相关问题,解决这些问题的战略。1山东大学政治与公共管理学院学者马奔的博士论文《协商民主问题研究》和一系列文章开展了对民主协商的系统研究,对于协商民主模式的研究有很大的指导意义。目前国内学术领域的研究深化了中国民主协商研究,这些研究成果现在是一个起始时期,有待于进一步深入。

  1.3 研究方法。

  1、历史分析方法:通过历史分析法,分析和归纳了西方不同阶段的民主模式,探讨协商民主产生的理论依据和现实条件,进而分析其现实价值及困境,在继承中创新。

  2、文献研究法:通过阅读和查阅大量关于协商民主理论相关论文及专着,了解国内外相关研究动态,利用文献研究法进行研究分析,为相关问题的研究和解提供了有力的支持。

  3、比较研究法:运用比较研究法,通过比较分析西方理论界关于协商民主理论和实践背景,中国协商民主的特殊性、困境和问题,在中西方比较分析中探寻中国式的协商民主道路。

  1.4 创新与不足。

  本文可能存在的创新之处在于运用了比较分析法,分别对西方协商民主的核心理论和我国协商民主理论的实践背景、历史实际进行了概括性和归纳性分析,重点研究了二者的联系和可借鉴性,探讨了协商民主在我国政治实践中的发展前景和现实可行性;本文在一些内容表述、论据、论证上存在着不足之处,某些方面做的不够细致入微。议论点以及论述选择上稍微有点过大,有些问题还有待进行一步思考和探究。

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