完善我国公共部门危机管理的建议

网络教育本科毕业论文 完善我国公共部门危机管理的建议 内 容 摘 要 公共部门危机管理是指公共部门在管理公共事务中,针对突然发生的如地震、流行
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完善我国公共部门危机管理的建议

内 容 摘 要

公共部门危机管理是指公共部门在管理公共事务中,针对突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大影响的事件,组织相关力量在监测、预警、干预或控制以及消解危机性事件的生成、演进与影响的过程中所采取的一系列方法和措施。公共部门危机不但关乎着社会的稳定,国家的存亡,甚至威胁到全人类的命运。本文在对公共危机的概念、公共危机的管理,原则,内在要求和关键要素了解后,分析了我国政府公共部门危机管理存在的问题,提出了强化危机意识一系列的对策。

关键词:公共部门; 危机管理 ;反应能力 ;控制能力

目 录
一.绪论 1
(一)论文研究的目的及意义 1
(二)本文的框架结构 1
二、公共部门危机管理理论分析 1
(一)危机的概念 1
(二)公共危机的概念 1
(三)公共危机管理的概念 2
(四)公共危机管理的原则 2
(五)公共危机对政府公共部门的内在要求和关键要素 2
三、我国政府公共部门危机管理存在的问题 2
(一)政府危机管理体系有待完善 2
(二)公共危机预测预警能力有待进一步提高 3
(三)公众危机防范意识亟待加强 3
(四)社会力量参与危机救助能力有待进一步提高 3
(五)共危机管理法律体系需要进一步健全 4
四、应对公共危机的相关策略 4
(一)建立公共危机管理的专门机构 4
(二)利用科学技术建立先进的预警系统 5
(三)培养公众的危机防范意识 5
(四)各种救灾力量有序参与 5
(五)加强有关公共危机管理的综合性立法工作 6
五、结语 6
参考文献 7

公共部门危机管理问题探讨

一.绪论
(一)论文研究的目的及意义
随着全球化、城市化、信息化、高科技化进程的不断加快和深入,公共危机由非常态变成了社会生活的常态。现代社会危机无处不在,加强危机管理刻不容缓。近年来,我国危机事件频频发生。雪灾、地震以及最近的甲型H1N1流感病例,这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力,因此加强公共危机管理已迫在眉捷。政府作为社会公共管理机构,必须承担起管理和应对危机的主体责任,应对危机的能力应成为衡量政府管理水平的一项重要指标。本文主要强调的是公共部门危机管理,即公共管理组织通过建立必要的危机应对机制,采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,保障人民正常生产和生活的活动,维护社会稳定,促进社会健康和谐发展。 [1]。
(二)本文的框架结构
本文第一部分为绪论,阐明研究的目的意义及文章结构.第二部分公共部门危机管理理论分析,第三部分主要讲述我国政府公共部门危机管理的现状与问题,第四部分提出应对公共危机的相关策略。
二、公共部门危机管理理论分析
(一)危机的概念
所谓危机,就是让人感觉到不安和危险的时刻,也指作一种产生危险的根源[2]。是当人们面对不可能解决的问题和阻碍时而产生的一种心理状态。危机具有意外性、聚焦性、破坏性和紧迫性的特点。危机是一种解体状态,在这种状态中,人们遭受重要生活目标的挫折,或其生活周期和应付刺激的方法受到严重的破坏。它指的是个人因某种破坏所产生的害怕、震惊、悲伤的感觉,而不是破坏本身。危机是当人们面对重要生活目标的阻碍时产生的一种状态。这里的阻碍,是指在一定时间内,使用常规的解决方法不能解决的问题。危机是一段时间的解体和混乱,在此期间可能有过多次失败的解决问题的尝试。
(二)公共危机的概念
公共性危机是在社会运行过程中,由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的,可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其做出关键决策的事件。公共安全管理的任务与目的就在于解决公共危机问题,它是伴随着人类社会的产生就客观存在着的。危机的种类有很多,比如事故性危机、灾害性危机等等,但是公共性危机具有与其他危机不同的特点,这个特点来源于它的公共性。公共性危机的产生使得在特定区域内的所有人群都成为了危机的潜在侵害对象,公共危机因为其覆盖面广、破坏性大和传播速度快,成为最具影响力的危机。所以对于公共危机的处理情况也成为考验政府执政能力的重要指标。公共性危机不同于误解性危机、事故性危机、假冒性危机和灾害性危机,根本区别在于公共性,即其指向对象是特定区域的所有公民,每个人都是危机侵害的对象。公共性危机往往威胁所有公民的人身安全,容易引发社会恐慌,加剧破坏性。因此,处理好不期的公共性危机,成为考验政府执政力的重要指标[3]。
(三)公共危机管理的概念
所谓公共危机管理,也称政府危机管理,是指政府针对公共危机事件的管理,是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题[4]。即政府在公共危机事件产生、发展过程中,为减少、消除危机的危害,根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。是指针对可能发生的危机和正在发生的危机,进行事先预测防范、事后妥善处理的一种战略手段 。政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公民的人身安全和财产,维护社会和国家安全 。
(四)公共危机管理的原则
一是时间性原则。采取紧急处置手段,及时控制危机事态的发展是危机管理的第一原则。二是效率性原则。公共危机蔓延速度很快,要求政府快速反应,有效动员社会资源。三是协同性原则。参与危机应对的人员和力量来自各个方面,比如交通、医疗、通信、消防、食品等,协同一致动作特别重要。5.12抗震救灾开始有个阶段出现混乱,之后在绵阳设立了一个统一指挥领导小组,指挥调配各方力量和物资,有效解决了这个问题。四是科学性原则。该项原则主要针对因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件。如应对这类大型事故、地震、海啸、飓风等不可盲目蛮干,必须注重科学性、技术性,多征求专家的意见。正例:唐家山堰塞湖的处置充分发挥了水利专家的作用[5]。反例:前苏切尔诺贝利电站核泄漏事故,因为隐瞒真相,造成重大人员伤亡。 转载请注明来源。原文地址:http://www.lw54.com/html/zhlw/20180309/7483493.html   

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