“对标转型” 提速提效

河南西峡,豫鄂陕三省交会处的一个人口小县、区域大县,总人口45万人,其中农业人口30万人,总面积3454平方公里,山多地少。 毕业论文网 尽管是一个区域大县,但因为地处南水北调重要的水源涵养区,中央的要求是保护环境、保证水质。而西峡县对自
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  河南西峡,豫鄂陕三省交会处的一个人口小县、区域大县,总人口45万人,其中农业人口30万人,总面积3454平方公里,山多地少。
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  尽管是一个区域大县,但因为地处南水北调重要的水源涵养区,中央的要求是保护环境、保证水质。而西峡县对自己的要求是,既要农民富起来,又要山清水秀;既要金山银山,又要碧水青山,资源环境的约束对西峡县日益趋紧。
  虽然是一个人口小县,但因为西峡县历届班子坚持生态发展一张蓝图绘到底,经济发展保持了较高的速度和质量,城乡居民人均收入大幅提升,农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别超过1万元和2.5万元,均高于全省和南阳市平均水平。基数大、茬子高,持续负重前进的压力对西峡县更加紧迫。
  西峡县新一个周期的发展任务,责无旁贷地落在了6月19日产生的新一届县委肩上。经济持续下行压力大,爬坡过坎“关口难闯”;历年发展基数特别高,创先争优“先进难当”;企业复苏解困周期长,行政推动“办法难用”;各类矛盾风险多,整体稳定“底线难守”;全面从严治党责任重,优化生态“工作难做”……一系列的“难”摆在了新一届县委面前。
  艰难困苦,玉汝于成。西峡县委书记孙起鹏说:“越是在困难面前,越需要稳得住的定力、冲上去的精神、干得成的本事、守得住的能力。”他认为,西峡县在新一轮转型发展中,必须找准坐标,敢立高标,在“对标转型”上增强主动意识,通过“持续突破”“拼搏实干”,努力建设出一个“好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡”。
  西峡县委分析认为:纵向来看,西峡经济社会发展绩效长期位于先进县份,因此在持续发展上必须要有高于他人的工作标尺;横向来看,西峡经济社会长期保持协调发展,因此在落实中央五大发展理念上,必须要有先于他人的工作举措;综合来看,西峡作为工作争创一流的县份,在创先争优上必须要有强于他人的进取精神;尤为重要的是,作为南水北调最大的水源区,在保水质、保生态的政治大局上,必须要有严于他人的责任担当。
  鉴于此,西峡县委以超前的思维、战略的眼光、开放的思想,提出了“全国有特色、全省争一流、南阳保第一”的高标,要在新一轮创新创业行动中,立足“全国有影响的高效生态经济示范县、秦巴片区扶贫攻坚引领区、豫鄂陕交会处经济中心和交通枢纽”三大定位,高起点谋划、高强度推进,全面激发和释放忠诚事业、积极创业、实干兴业的社会活力,持续探索和走出转型转折、突破突围、提质提升的新路子。
  对标转型是手段,提速提效是目的。县长周华峰说:“提速提效必须加强紧迫感,不能迷迷糊糊、癔癔症症,要以等不及、坐不住、慢不得的紧迫感,以扛得住、顶得住、打得赢的使命感,迅速走出西峡发展的新路子。”
  围绕“调整转型如何突破、新增长点如何培育、创新活力如何激发、风险矛盾如何化解、政治生态如何优化”五大难题,西峡确立了全县转型发展的发力点:对标中央和省委要求,以南阳市委绩效考评为指挥棒,大力推进供给侧结构性改革,加快推进产业结构优化升级,努力实现工业高新化、农业高效化、服务业高端化、城乡一体化。
  工业,向来是西峡发展的重点。
  西峡工业突出集群集约发展,不断增创新优势,规模以上企业从105家扩充到238家,产值超亿元企业从14家增加到42家,工业总产值由322亿元增加到544亿元,增长68.8%,产业集聚区成功创建省级高新技术产业开发区,晋升为省二星级产业集聚区。
  今年以来,西峡县围绕“打造全省先进产业集聚区、全省知名的先进装备制造业基地”目标,强力组织实施新一轮工业创新创业计划和企业解困复苏计划,坚定走转型升级、创新驱动、集群发展之路。对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,瞄准上整车,快速推动汽车配件产业向汽车部件和整车制造转型升级;瞄准走出去,快速推动特钢产业向精深化加工、外向化出口转型升级;瞄准中高端,快速推动冶金辅料产业向新材料转型升级;瞄准产业化,快速推动中药食品产业向现代健康养生产业转型升级,致力于工业高新化发展,力争到2020年,规模以上工业增加值达到200亿元,年均增长9%以上。
  农业,一直是西峡发展的特色产业。
  猕猴桃、食用菌、中药材三大主导产业优势明显,猕猴桃、香菇、仲景香菇酱、山茱萸被认定为“生态原产地保护产品”,西峡县被评为全国食用菌优秀主产基地县、全国生态原产地产品保护示范区、国家农业(猕猴桃)标准化示范区。香菇产值达到20亿元,出口达6亿美元;猕猴桃产值达到5亿元;已发展中药材1.5万亩。
  今年以来,西峡在强化特色中突出高效发展,围绕菌、果、药产业升级和集群创优,着力从新技术、新品种、新模式、新产业层次的高度,打造全国最大的香菇生产加工出口基地、全国领先的猕猴桃生产加工基地、全国知名的中药材生产加工基地。突出延链补链强链,加快推进香菇、猕猴桃、山茱萸、蓝莓、菌果蔬调味罐头、脆片生产等精深加工项目建设,加大特色产业的精深加工力度;围绕“生态化、有机化、集约化、高效化”,从更高层面打响西峡香菇、猕猴桃、山茱萸和仲景香菇酱生态原产地保护等金字招牌,提高产业知名度和影响力。同时,还坚持集约高效发展,继续巩固粮食生产,稳步推进蔬菜、烟叶、茶叶生产,支持发展生态畜牧业。
  旅游业,日益成为西峡经济新的增长点。
  西峡在三产发展中突出旅游龙头,在完善产业体系中快速提升,成功创建全国旅游标准化示范县、全省乡村旅游示范县、全省“十快”商务中心区、全市首家5A级景区,旅游业的空间和潜力不断得以挖掘,新的竞争优势正在逐渐形成。
  今年以来,西峡坚持“养生主题、山水体系、文化铸魂、产业贯通、全域景区”的发展思路,在高端服务上大做文章,积极构建大旅游发展格局,努力打造“美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化”新形象,建设国家生态旅游目的地、中原地区知名的休闲度假养生胜地。加快了老界岭旅游区升级开发、伏牛山养生养老、沿312国道百公里文化旅游产业带、屈原文化、重阳文化开发等项目群建设,实现与文化、农业、健康养生等各产业、各行业深度融合、共生共荣。
  百舸争流,奋楫者先。激流行舟,唯有拼搏奋进方能勇立潮头。
  西峡县委“对标转型,提速提效”的积极探索,必将成为应对严峻宏观形势的科学决策和务实之举,也必定会成为西峡在奋力实现“扛大旗、走前列、更出彩”征程中的生动实践。正如县委书记孙起鹏所言:“越是在困境中,越是要拿出‘服务企业不遗余力、服务项目尽心尽力、服务发展竭尽全力’的决心和魄力,以提速提效的明显成效,来营造全球经济‘冷空气’下的西峡经济‘暖气候’。”

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