关键岗位的人力资源流失由于受薪酬制度等因素的影响，一些经验丰富、技术娴熟的专业技术人员向机关等非关键岗位流动，从一定意义上造成了人才资源的浪费;或是向空管系统外流失，严重削弱了ATMB公司的技术力量。人力资本存量退化，员工素质不高

　　当前民航空管系统的人力资本退化已成为本行业一个较普遍而不可忽视的现象。管制员面临巨大的工作压力，导致管制员的工作积极性受挫、潜力发挥不够;缺乏系统的人力资源培训开发体系;技术晋升渠道尚未建立和打通，员工只能追求单一的行政职务发展路径，员工素质不高。

　　3.3 问题存在的原因分析

　　人力资源的保值增值必须建立在科学的管理制度和系统的人力资源开发体系的基础之上。但ATMB公司尚未建立起有效的人力资源开发和管理体系。产生上述问题的原因，从人力资源管理的角度分析如下：未建立有效的人力资源目标牵引机制

　　人力资源目标牵引机制是通过确定组织内部各部门和各职位的职能、职责、权限、工作程序和工作目标，引导组织成员有效地创造价值。长期以来，ATMB公司没有一个明确的人力资源目标牵引机制，又缺乏行业性的定岗体系和统一的人员定编标准。缺乏有效的人力资源薪酬激励机制

　　ATMB公司现有薪酬分配机制未能真正起到激励作用。目前虽然实行了岗位绩效工资制度，但缺乏各个岗位之间的价值评估，各个职位、职级之间拉的差距不合理，无法充分体现责任、贡献与待遇紧密挂钩，致使员工的.满意度下降，薪酬待遇显失公平。对员工的培训和开发缺乏目标和针对性因为空管系统技术发展的特殊性，ATMB公司每年都在培训上投入了不少资金开展相关的技术和管理培训，但缺乏严格有效的培训需求分析和中长期的培训规划，培训特点不突出，针对性和实用性不强，培训内容、手段、教员均不能满足快速发展的民航空管事业的需要，员工的素质不高已成为制约ATMB公司高速发展的瓶颈。

　　3.4 工作分析的必要性分析由于工作分析在人力资源管理中的基础地位和重要作用，以“工作分析”为龙头，可以带动其他人力资源工作的开展。ATMB公司以前开展工作分析工作的情况ATMB公司以前虽然进行过岗位评价和岗位归级工作，但没有从各个岗位的工作分析系统出发，工作分析人员未受过严格的训练，分析的方法不规范，不懂专业内容或者为了简单了事让从事工作的人员自己撰写职务说明，得出的职务说明书对职务描述不科学规范，没有发挥应有的作用。

　　ATMB公司开发人力资源管理综合课题项目

　　鉴于ATMB公司在新形势下面临的各种问题和挑战， ATMB公司高层领导已充分认识到空管面临的各种挑战和机遇，在人事管理上再沿用传统的模式管理，已跟不上发展的需要。开展工作分析工作是人力资源管理综合课题的第一步。ATMB公司工作分析的意义

　　通过工作分析，可以明确每个岗位的职责、权力，消除工作上责任不清的现象;可以有针对性地开展培训;建立完善的绩效考核体系，建立科学的用人、激励机制，从制度上推进现代化的人力资源管理进程;为人员招聘和配置提供科学的依据，实现人岗的最优匹配，做到事得其人，人尽其才。基于以上三点，ATMB公司人力资源管理综合课题项目工作从开展工作分析活动开始启动，为此在ATMB公司内下发了《关于在ATMB公司开展工作分析的通知》，成立了工作分析项目实施小组，开始了工作分析的活动。

4 ATMB公司工作分析研究

　　4.1 工作分析项目的准备阶段

　　4.1.1 明确工作分析的目的

　　ATMB公司进行工作分析主要是为了建立一套科学的人力资源管理体系，工作分析是第一步基础性的工作。通过工作析要对员工行为进行正确导向，建立有效的人力资源目标牵引机制;建立切实可行的绩效考核体系;制定目标明确，针对性强的培训计划;为进一步建立较为完善的人力资源管理体系奠定基础。

　　4.1.2 成立工作分析项目实施小组

　　ATMB公司高层领导决定授权于人事劳动教育处进行此次工作分析活动的全权代

　　表。本次工作分析项目实施小组由民航管理干部学院人力资源专家作为顾问指导，成员包括人力资源部门有关人员，以及机关、运行部门抽调的几位对各部门工作流程较熟悉的有关人员，分别担任组长、副组长、协调员、分析实施人员。工作分析项目实施小组成员的责任与分工见表4.1。