（二）制度不健全，监管不力

　　虽然一些法律条款的出台，在保证会计信息质量方面起到了重要作用，但法律、法规的条文较粗，可操作性不强且执行不力，特别突出地体现在对违法者打击制裁不力，违法者往往以接受行政处分代替承担刑事责任，以缴纳少量罚款代替没收全部非法所得等。制定的准则总被执行者钻空子，导致准则不断被修改补充，最终的结果有时却违背了准则制定的初衷。企业主管部门、工商部门、税务部门，对企业的监管只是停留在报表和申报单上，审计也是在抽样的情况下，有限的时间和有限的范围内简单的进行，其成员多是机关人员，缺乏实际生产经营管理专业知识和经验，很难做到所有企业定期全面审计，根本就无法充分发挥监督约束职能，这客观上为虚假企业会计信息的滋长大开绿灯。

　　（三）公司治理结构不完善

　　1.公司内部权力机构设置不合理，缺乏对公司内部人的有效制衡与监督机制

　　现代企业制度的基本特征是产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但在我国由于长期计划经济的影响，现代企业制度建立步履艰难，即使已实行公司制改革的企业，实际上与真正的现代企业制度相差甚远。如大多数上市公司是由国有企业改制而来，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制。在公司治理结构中，法人治理结构不完善，内部人控制、经营者的权责、政企真正分开等问题还未彻底解决。由于上市公司制度存在缺陷，必将影响会计信息的质量，也是导致会计诚信危机的重要原因之一。

　　2.董事会与监事会的知识层次与公司的治理效果存在着相应的关系

　　通过对我国的上市公司董事会结构分析可以看出，由于许多上市公司采用行政干部的任免制度，任命董事和监事。导致我国上市公司董事会成员中大专及以下学历占37%，本科占35%，硕士及以上占28%。且具有较高学历的董事一般在经济发达地区。甚至有些上市公司董事会中缺乏具有财务或会计专业背景的董事。这必将影响上市公司经营决策的效果和会计信息的质量，也很难保证对公司的管理层进行有效的监督。

　　3.由于“一股独大”，上市公司与控股股东在人财物、机构、业务没有实现真正分开，容易造成上市公司被大股东操纵

　　良好的公司治理结构的核心，是具有一个能够很好地发挥功能的董事会。在我国证券市场上，国有股“一股独大”使得董事会的运作难以规范。这样的董事会或股东大会，少数人很可能以“国有股股东”的身份，做出仅仅有利于个人或小集团私利的决策。而流通股股东“股微言轻”，既不能通过“用手投票”直接影响公司决策，也不能通过资本市场达到间接管理的目的。而在美国，占有3%的股份就是大股东。上市公司很难被个别人所操纵，要想占用募集资金基本上是不可能的。

　　（四）会计自身特点及利益驱使

　　1.会计自身的特点

　　会计活动是财务管理的一项基本活动，任何企业都要借助于这一活动，记录下企业的收入与支出以用两者的平衡情况，来反映企业的财务状况，为企业的财务管理决策提供依据。会计造假的受益人很多，单位的领导和高级管理人员，主管部门及政府有关部门的官员，可以因为“业绩优秀”而谋取更高的职位，获取更多的经济利益和政治荣誉，帮助作假的中介机构可以因为增加业务而得到更多的收益，这使企业的管理者铤而走险，指使会计人员人为造假，获取小集体的利益和个人利益，损害国家和社会公众的利益。

　　2.利益驱使

　　市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化，因此，一些企业的管理层，出于某种私利，就失去了理性，走上了唯利是图的道路，置国家法律法规于不顾，唆使或强迫会计人员假账真算，真账假算，甚至为了不同目的编出“穷、富、盈、亏”四套报表，假凭证、假账、假表、假审计、假评估的“五假”现象时有发生。

　　三、会计丧失职业道德，不诚实守信的危害

　　会计与经济效益之间客观上存在着内在的、必然的、不可分割的紧密联系，这种联系称为“血缘”关系。因此，会计人员必须要有很强的职业道德，记录的真实可靠性也非常重要，虚假的记录不仅会导致错误的管理决策，给企业带来灭顶之灾，而且会严重的损害相关方的利益。