(三)市场的公平性保障大学继续教育的'健康发展

　　市场的正常运行，离不开市场主体的自主性和公平的市场环境。大学应对继续教育在学校人才培养体系中的地位做出制度规定，明确继续教育作为大学人才培养和社会服务的重要组成部分的定位，将其纳入学校总体发展规划。要形成公平竞争的用人机制，建立专家型的管理队伍，体现专业人做专业事，还要加强制定和建立健全与市场对接的政策与机制。对教育主管部门来说，要加快大学继续教育有关法律法规的制定，建立公平竞争的发展环境，建立办学机构的准入与退出机制，维护公平竞争的市场秩序。

　　四、大学继续教育的市场化之路

　　(一)建立市场化思维方式

　　与传统大学教育不同，继续教育的内在特点决定了它的发展必须在国家、社会、企业和个人需求的指引下，建立市场化的运行模式。大学继续教育转型发展所面临的问题，不是能否有市场化思维方式，而是必须有，否则就不能发展，甚至影响到生存。大学继续教育的市场意识淡薄制约了高校继续教育的规模化、市场化发展，最终影响到人力资源强国和创新型国家的建设。大学继续教育应该牢固树立服务市场的意识，要做好市场调研，分析市场需求，确定服务对象，准确进行自身定位;根据市场需求开发教育项目、设置专业课程;要保证课程质量，倾听学员心声，方便学员学习。此外，大学继续教育机构还要牢固树立竞争意识，积极开拓市场，只有这样，才能在与国内外教育机构的激烈竞争中立于不败之地。

　　(二)以规模发展为前提，树立特色发展的理念

　　大学继续教育的发展，在重视质量的前提下，必须有规模地发展。没有规模，就不会有质量。有了规模，其效益就会大，大学继续教育机构就可以拿出一部分收益来抓质量。所以，继续教育永远要把保有和扩大规模放在突出的位置上，以规模促进质量的提升，这是它与普通大学教育不同的地方。大学继续教育在发展壮大的过程中，应依托本校的文化传统，注重传承大学的文化价值传统和精神气韵，以形成自己的品牌特色，走差异化发展之路。大学继续教育要有完善的品牌化发展战略，强化有特色的品牌发展理念，坚持走有特色的品牌发展之路。

　　(三)建立适合继续教育特点的市场化管理体制

　　1.市场信息一体化。来自对整个教育活动相关的最新信息搜集，有助于教育决策者及时发现问题、解决问题，更好地对教育系统进行调控，修改和制定更加切合实际情况的决策;通过对不同阶段数据的分析，可以寻找教育发展变化的规律，以便对未来可能发展的趋势或可能出现的问题进行预测。

　　2.质量监督一体化。质量是大学继续教育发展的生命线，要在继续教育办学过程中不断完善质量监督评价机制。可以通过建立党政联席会议、会计报告制度、办学信息公开制度等，加大监督制约力度。研究和探索继续教育质量标准体系，有利于督促继续教育学院不断致力于课程开发和设置，从而提高自身的办学水平，培养出一批高素质的创新性人才。

　　3.激励奖惩一体化。大学继续教育机构要利用经济手段充分调动教职员工参与继续教育工作的积极性。通过按照多劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣的原则发放奖金和福利，体现出他们的劳动价值，最大限度地激发教职员工的工作潜能。

　　4.学员服务一体化。大学继续教育机构要适应社会和个人多样化的学习需求，做好培训项目策划和课程研发，形成满足客户需求的项目课程体系。不管是培训项目策划、项目管理、项目营销，还是课程研发、师资开发和配备、质量管理和控制、教学服务、培训效果评价与反馈，在各个环节都要优化流程，做到职责到位，责任到人，不断提高继续教育服务意识和服务水平。

　　(四)构建灵活的、自负盈亏的市场化运作机制

　　1.实施“走出去”战略，稳步拓展发展空间。市场化运作下的大学继续教育机构应该在全国各地设立并维护好学习中心、办学点，积累办学经验，保持一定的办学规模，有条件的学校甚至可以在海外设点，提供全球教育服务。通过积极参与大学继续教育的国际交流与合作，既看到与发达国家世界一流大学举办继续教育的差距，虚心学习，又根据我国国情和经济社会发展的现实，扬长避短，在理论与实践上掌握继续教育国际化的主动权。