关于临港城市现代产业体系评价指标的构建研究

摘要：

现代产业体系是转变经济发展方式，调整产业结构的有效途径，但现代产业体系发展水平指标体系仍是空白。文章基于临港优势以现代产业体系特点为视角，从经济综合实力水平、 服务经济发展水平、创新经济发展水平、绿色经济发展水平、产业融合发展水平和港口经济发展水平六个方面建立临港城市现代产业体系发展水平评价指标体系。

关键词：评价指标;现代产业体系;临港

　　产业体系在发展演进的过程中伴随着产业要素、产业结构和产业功能的不断优化。现代产业体系的建立既包括对传统产业的升级和调整，也包括新兴产业的建立与发展，是一个地区经济发展水平和综合实力的重要标志。发展现代产业体系是转变经济发展方式，调整产业结构的有效途径，港口资源为区域产业结构调整构建现代产业体系提供了更为有利条件。目前关于现代产业体系的研究为数不少，但是关于现代产业体系评价指标体系的研究还是空白状态。本文将基于临港优势针对这一问题进行简单研究。

一、港口在现代产业体系构建中的重要地位

　　(一)现代产业体系

　　根据现有文献资料，关于现代产业体系的内涵可以从以下几方面理解：一是，现代产业体系脱胎于传统产业体系，本质上是产业结构的优化升级，表现为新型工业、现代服务业和现代农业互相融合、协调发展，第三产业特别是现代服务业占较大比例，第二产业科技含量提高。二是，产业组织形式表现为集群化、园区化，产业链条纵深发展。三是，现代产业体系是具有历史性和区域性的概念，产业发展与资源、环境相协调、与国际产业发展相衔接，是一个不断调整和发展的动态过程。四是，现代产业体系是区域转变发展方式、实现科学持续发展、构建资源节约环境友好型社会的产业载体。

　　(二)港口在城市现代产业体系构建中的作用

　　现代港口经济是在一定区域范围内依托港口由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济，港口已经成为带动区域经济发展的核心战略资源，是区域经济发展的增长极。一方面，临港地区土地资源丰富，有利于城市优化产业布局，为原有企业搬迁创造有利条件;有利于培育发展新兴的产业和高技术的产业，如环保产业、电子信息产业、技术密集型的制造行业等高加工度产业代替能源原材料工业，使之拉动经济增长。另一方面，临港产业发展有利于产业结构优化升级，为区域主导产业选择提供空间优势，促进资金密集型第二产业发展;港口繁荣促进第三产业发展。世界发达国家为加强与各国间的经济技术交流和发展对斜贸易，都先后建立起各种形式的自由港和自由贸易区;港口与城市互动有利于促进区域新型农业的发展，第二、三产业的发展使农村人口充分就业，物流、信息和技术的发达都将加速现代农业的发展。此外，现代港口在区域产业发展中的集聚效应有利于促进产业发展纵向延伸横向耦合，港口发展可为区域引进先进技术。

二、指标体系设计的原则和构建程序

　　(一)设计原则

　　根据现代产业体系的.内涵，现代产业体系不同于传统的产业体系，具有其独特的特征。而具有港口资源的城市在现代产业体系构建的过程中又应结合地域经济发展特点和资源情况构建当地的现代产业体系。建立具有港口优势城市的现代产业评价指标既要把握现代产业体系应具有的特点，又要考虑港口在现代产业体系发展过程中发挥的作用，因此在现代产业体系评价指标设计的过程要把握如下原则。

　　1、全面性和代表性原则。构建现代产业体系目的是要推动区域转变经济发展方式，调整产业结构，指标体系要尽量覆盖经济发展方式转变的整体状况，又要有所侧重。不宜过多过细，指标应具有代表性。

　　2、科学性和可操作性的原则。科学性和可操作性的原则指标体系的选择要注重科学性，体现经济发展方式转变的特点，避免统计指标的简单堆砌。