二、合作培养模式提供了增强教学实践性的平台合作培养是联合培养MPA 的一种典型方式。MPA 合作式培养有着很多具体表现形式，这里主要针对高校与公共管理机构形成委托培养关系的这一具体合作培养形式加以讨论，本文以2005 年天津师范大学与天津海关建立的海关关员MPA 教育合作培养机制为例，此次培养项目有34 名海关关员接受了MPA教育，并获得公共管理专业硕士学位。这种合作培养形式具有培养对象集中、培养目标明确、合作关系紧密等特点，并对实现MPA 教学的实践性提供了平台。

　　1.培养对象有着共同的职业背景。与一般招生培养模式相比，高校与某一具体国家公务管理单位或非营利组织形成委托培养关系后，不仅可以获得稳定MPA 教育的生源，而且这部分 生源具有共同的职业背景，行业特点、职业特点明显，这为MPA教学的实践性提供了具体的情境。针对具体的合作培养对象，MPA 教学的培养目标、培养措施可以紧密结合培养对象的行业特点、职业特点加以具体化。

　　2.紧密协作关系丰富了教师自身的实践性。要提高MPA 教学的实践性，首先要提高MPA 教育教师自身专业的实践性。合作培养模式使开展MPA 教育的高校与国家公务管理单位或非营利组织形成了紧密的协作关系，为了实现共同的人才培养任务，双方教育资源合作更加紧密。一方面，高校可以从合作单位聘请资深的行业管理人士担任MPA 实践导师，正如在天津师范大学与天津海关合作项目中，天津师大聘请了两位海关的资深关员担任MPA 教师一样，他们不仅能上台讲授，同时也能为学员社会调研、学习做指导，既丰富了MPA 教学内容，也能够针对行业内问题开展教学工作。另一方面，高校MPA 教师也有机会深入合作单位开展调研，了解情况，增加自己的教学素材。

　　3.学员参与教学的积极性明显提高。教学的实践性主要体现为，在课程教学中根据教学意图，教师为学生提供真实的实践活动情境。在具体情境下，学生通过发现、分析、解决问题，掌握理论知识，提高实践能力。合作培养模式下，共同职业背景的学生比较集中，在课程教学中，教师开展的案例教学、讨论的内容应更多地来源于学生所在行业、单位，这样有利于学生对教学中的问题形成共鸣，提高了学习兴趣。

　　三、深化MPA教学实践性的具体途径合作培养模式为提高MPA 教学的实践性，提高MPA 教学质量提供了有利的条件。发挥好合作培养模式的作用，还需要做好以下几个方面的工作。

　　1.把委托培养单位的工作实际视为教学情境。高校接受社会委托，为委托单位培养MPA 专业人才，关键在于保障教学质量。MPA 教学质量主要体现为使通过MPA 教育的学员要掌握公共管理专业理论知识，形成将理论转化为实践操作的能力和职业素养。这一人才培养目标，只有通过增强教学的实践性方能实现。

　　作为受委托方的高校，应组织教师深入委托单位，了解相关信息，提高教学与实际的结合度。第一，要了解委托单位培养MPA 专业人才的具体目标。比如，天津师范大学与天津海关合作开展MPA 教育，天津师范大学在坚持MPA 培养规格基础上，结合海关工作特点和人才培养需要，把这批学员的专业方向确定为公共管理(市场经济管理方向)，在专业必修科和选修课中，加强了区域经济、产业经济学理论教学和宏观经济发展预测能力的培养。第二，在教学过程中，MPA 课程教学所模拟的情景与委托单位工作实际情景越是相近，教学实践性的实现越有保障。

　　在讲授基础理论时，教师要联系实际，在运用案例教学时，教师要结合教学对象职业环境选用案例，在进行问题讨论时，模拟问题要尽力来源于实际。第三，过程跟踪。在合作培养模式下，教学的实践性也应有即时性特点。在不同专业课程教学时，教师通过了解合作培养单位阶段性的工作重点及学生现实工作中遇到的问题，从不同专业角度，把具有典型性的问题带到课堂，用于理论教学或案例教学的内容。

　　2.以横向科研服务提高教师的实践性。在合作培养机制下，以委托培养单位的工作实际作为MPA 教学情境，教师在教学中，要引导学生发现问题、分析问题、解决问题，教学质量的高低还有赖于教师对问题的把握程度高低。这就要求教师不仅要了解有什么问题，而且要知道如何科学地去解决，这也是对教师实践性的考验。因此，在合作培养机制下，加强教师对委托培养单位现实问题的研究就显得十分必要了。学校可以与委托培养单位合作，针对委托培养单位管理中遇到的新问题、难点问题，设立科研项目，组织双方专家、学者和管理骨干共同研讨解决办法。