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关于大型工程类科研院所经济指标考核初探(第2页)

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  成本偏高的另一个主要原因跟国家对大型科研项目的定价有关,大型科研项目的定价原则是由实际成本加一定百分比的利润确定,工程类科研院所在研制项目时如果成本控制较好,将导致项目定价偏低,利润不高,同时这将导致后续批产的价格相应降低。

  3 )技术保密很多工程类科研院所都承担了国防军工项目,这些项目具有很强的保密性,所以很多工程类科研项目在获得科技成果时, 很少申请专利,或者有些科技成果本身就不允许转化为最终消费品。

  我国工程类科研院所在承担军工科研项目时,经常会使用一些西方国家禁运的元器件, 这些使用禁运元器件的项目或产品,以及由于使用禁运元器件获得的技术成果很难转化为最终消费品, 因为转化为消费品时会面临知识产权问题。

  4、市场推广力度不够工程类科研院所在项目定型后,还需要科技工作人员长期的修改完善才能形成精品,可科技工作人员往往更加关心承担新的项目,对售后服务关注不多。工程类科研院所的市场人员一般市场意识不是很强,因为很多工程类科研院所的项目或市场产品来源于国家,只要市场工作人员做好日常的关系维护,工程类科研院所总能获得一定的项目和国家经费投入。

  三、相关对策

  国家每年给工程类科研院所拨付的经费是有限的,工程类科研院所在新一轮的市场竞争中逐步发展壮大自己,除获得国拨项目和产品外,还需要争取民品市场份额,因为国拨项目和产品的市场份额相对固定,不可能一家独大,国家会平衡各单位的利益, 但民品市场空间相对较大,工程类科研院所若想在民品市场竞争中有更大的作为, 必须先解决自身存在的问题, 下面给出了几个对策:

  1 、加大工程类科研院所改制的力度很多工程类科研院所在建立之初形成的组织体系很好的完成了国家交给的各项任务,但随着改革开放的持续深入,过去的组织结构已有不适应市场经济的竞争节奏,需要进行适当的调整和完善。目前一些工程类科研院所已经进行了一些有益的尝试,如采取事业部制[4 ]、强项目制、弱项目制、网络结构等组织结构。科研院所在寻求体制改革的同时,更要追求机制的创新。

  2、加大经济指标考核不管采取何种组织结构,工程类科研院所都应重视节约成本,注重科技成果转化,只有这样才能获得更大的市场份额, 在市场竞争中做大做强。要做到这些,光靠宣传和口号是不行的,要以制度为保障,以考核为导向,让每一位员工都能从心底自发的树立成本意识。加强经济指标的分解和考核对工程类科研院所是比较有效的,具体做法有:

  1 )相关部门作为利润中心,要按年度考核部门收入、成本和利润。

  2 )以内部市场化来核算中间产品、相关技术的结算价格,让每一个部门、每一位设计师,以及相关员工都要对价格敏感,也只有每个部门和每位员工都斤斤计较自身的成本,整个单位的成本才能降下来,同时部门和员工的利益才能最大化,这就像经济学中看不见的手原理一样——经济领域里每个个体在追求自身利益最大化的过程中,不管他愿不愿意,都为整个社会的经济做出了一定的贡献。

  3 )签订分包合同在项目立项后,主承制部门根据立项建议书和论证报告与协作部门签订分包合同,合同中应该包含科研任务的主要战技指标、任务范围、交付物、任务节点、质量要求、试验要求、人员投入、费用归集、合同金额、经费支付方式和节点、违约责任等。

  签订分包合同有利于确定相关部门的收入和成本,进而确定利润。

  4)公摊费用的处理公摊费用包括职工教育费、工会经费、办公费、6S 经费、保密经费、邮电通信费、水电取暖能源费、差旅费、综合消耗、低值易耗品、折旧费、修理修缮费、外事活动费、图书资料费等。

  科研院所可根据承担项目和产品提取一定比例经费来处理公摊费用。

  5 )与外单位合作原则各承制单位在项目实施过程中,设计、加工、试验等活动应优先与所内相关部门合作,当项目研制周期不能满足要求,或内部价格高于市场价格10% 以上时可与外部单位合作。

  6 )加大市场推广力度争取市场项目不再是市场部门一个部门的事情,相关部门也可独自寻找项目,谈妥后委托市场部门签订合同。相关部门争取市场项目时,可以按前一年部门收入的1% 获取业务费指标。

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