2.3加强人才队伍建设，增强档案人员综合素质

　　节能档案管理工作兼具节能与档案的双重业务性，现有档案人员多为节能科室的兼职人员，对档案工作的熟悉程度不高。因此，加强对节能档案人员的档案业务培训和政策宣传，会对节能档案工作的规范化、科学化起到重要的促进作用。各级档案部门应明确要求节能档案管理人员参加年度的档案业务培训，对节能档案管理人员普及档案管理基本知识，做到节能档案管理持证上岗［2］。各级节能主管部门要加强档案管理工作的宣传教育，定期与其他节能部门交流学习，找出自身差距并不断完善，不断增强节能档案工作意识。要针对节能工作特点，侧重档案信息化技术的学习运用，为节能档案搭建信息化利用平台，提供快捷优质的档案服务。要联系实际，强化节能档案人员的保密教育，使节能档案管理人员熟悉保密规定，正确处理档案利用与敏感信息保密的关系，增强档案信息的安全性，确保敏感信息不外泄。

　　作者:李伟旭 单位:秦皇岛市机关事务管理局

　　参考文献:

　　［1］王衡山.档案编研工作的实践与思考［EB/OL］.

　　［2］李伟旭.加强节能减排档案管理的一点思考［J］.档案天地，20xx（增刊）.

　　［3］迟璐.浅谈节能减排环保档案工作［J］.黑龙江档案，20xx（4）：88.

　　［4］陆晓红.档案工作如何为建设生态文明服务［J］.办公室业务，20xx（7）：71－72.

创新管理论文(第20页)12

　　摘要：随着市场经济的推进，及全球化进程的加快，环境问题日益复杂，对社会生产和生活带来巨大的影响。所面临的环境压力不断加大，对我国的环境保护管理提出了新的挑战，这就使体制改革及创新提上了议程。本文环境保护管理体征改革的意义出发，探讨体制改革及创新的对策。

　　关键词：环境保护；管理体制；改革

　　生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。

　　1环保管理体制改革及创新的意义

　　1.1推进经济转型和升级

　　良好的生态环境是社会进步的基础，同时也是国民经济发展的一个重要竞争力。现阶段，我国经济得到了长足发展，且保持良好的发展态势，经济效应得到大幅提升。此时也是我国经济转型和升级的一个关键阶段。只有将生态环境保护工作落实好，将资源消耗型、污染型、效率低的生产设备、产线予以淘汰，把节能和环保管理标准提升，优化和调整产业结构，积极推进高新科技、知识型节能产业，才可真正实现国民经济的'低碳绿色转型和升级，进而实现国民经济的可持续发展。当前，我国现有的环保管理体制在监管上存在力度不够的问题，一些管理部门未能明确自身职责，存在推诿情况，未能真正发挥环保的作用。

　　1.2加强和谐生态建设

　　一直以来，我国政府极为重视和谐生态的建设，实现人、环境及资源的和谐发展。但是，现阶段在我国环境问题解决的重要阶段，应始终坚持推进环保体制改革及创新，积极树立和谐生态的理念。不但要推进经济的发展，还应不断加强生态经济建设，将和谐生态理念充分贯彻到经济建设和发展事业中。如此，才可真正实现生态环境的积极有效保护，节约能源和资源，提高资源的利用效率，构建绿色、低碳、环保产业的格局。因而说，要实现和谐生态，就必须积极推进环境保护体制改革，当前我国该项体制的权威性和实效性尚未良好发挥，使得和谐生态建设中存在诸多不足，直接影响到生态环境的和谐建设。

　　1.3促进低碳社会的发展

　　低碳社会的显著表现是低污染、低消耗及低排放。这不但是我国社会发展的内在要求，同时也是全球可持续发展的一个重要趋势，是解决全球气候问题的主要途径。为有效推进低碳社会建设，应不断改进生产生活技术，提升能源资源的利用效率，不断开发和利用清洁环保能源，实现低排放。而这就对环保管理体制有了新的、更高要求。需要根据我国国情和社会发展现状，推进体制改革，严格控制社会生产生活中CO2等排放量，促进社会共同建设低碳、绿色、环保的生产生活方式。