(一)就业资金投入稳步增长。各地在财力较为紧张的情况下，通过统筹安排财政资金和失业保险基金扩大支出范围试点资金，逐年加大就业资金投入力度，保障重点支出项目，支持各项就业创业扶持政策的落实和工作开展。20xx年，全省用于促进就业的资金达40亿元，其中：用于社会保险补贴20亿元，职业介绍和培训补贴4亿元，公益性岗位补贴2亿元，扶持公共就业服务3.3亿元。徐州市投入就业资金2.57亿元，比上年增加47%;淮安市投入就业专项资金1.4亿元，比上年增加35%;赣榆县投入就业专项资金1965万元，比上年增加16%。

　　(二)就业资金管理更加规范。各地以提高资金使用效益为重点，以落实就业促进政策为目的，进一步完善就业补助资金的审核、公示、拨付和监管流程，利用网络手段不断提高管理水平，探索资金补助与工作成果挂钩，资金管理更加规范，政策落实更加透明，资金效率不断提高。徐州市依托就业管理系统，实现了补贴资金网上申报、网上审核、网上发放，提高了资金审核拨付效率;并将培训补贴资金与培训结果挂钩，采取对培训出勤率低、质量较差的培训机构扣减补助的.办法，促进了培训质量的提高。东海县健全就业资金经办机构、人社部门、财政部门三级审核制度、内控制度和公示制度，确保了资金安全、流程规范和信息公开。

　　(三)就业服务能力不断提升。各地依托公共人力资源市场，以创建充分就业示范社区和充分就业乡镇为重点，进一步完善就业服务平台，并运用信息化管理手段，将有形的场所服务转化为更加便捷高效均等的网络服务，提高了就业服务的效率和能力。淮安市建立了“招工求职e通”，采取专线连接与3G技术相结合，集中管理就业服务相关数据，通过市县乡村四级联网实现了管理经办的标准化和均等化。赣榆县重点规范村级平台信息台账，对农村劳动力资源、转移、培训、就业、零就业家庭、创业等信息实行规范化、动态化网络管理。

　　(四)创业带动就业成果显著。各地将创业政策、创业培训和创业服务有效结合，大力推进创业孵化基地建设，培养劳动者创业意识和能力，以创业带动就业。徐州市利用高校集中的优势，突出抓大学生创业的工作，通过建立大学生创业孵化基地、产业化基地、创业园等措施，扶持创办企业1646家，吸纳毕业大学生和社会劳动者1.82万人就业，该市大学生创业园被授予“国家大学生创业示范基地”。赣榆县大力推进“一镇一品”创业示范(孵化)基地建设，发挥沿海、平原、山区产业特色，通过示范基地直接带动就业近2万人。东海县已累计帮扶7万人投身创业，直接带动就业30多万人，农民创业人员人均收入是普通农民收入的4倍，成为农民增收的有效途径。

　　(五)企业用工形势总体稳定。各地多措并举，努力确保就业和用工形势稳定。从20xx年前三个月统计数据看，全省城镇新增就业28.21万人，完成全年目标的28.21%，好于期间任何年份;城镇登记失业率控制在正常范围;企业需求人数与登记求职人数之比为1.01，用工形势总体稳定。赣榆县在春节前后有针对性地开展为求职者、企业用工服务，充分依托就业服务网络，开展全县用工调查，为企业进行岗位和技能提升培训，为求职者提供就业指导、职业介绍和职业培训，采取联动和专场招聘形式，较好地缓解了企业招工用工和求职者就业难问题。东海县加强用工需求调查监测，建立重点企业动态跟踪机制，根据全县季节性和订单性企业用工变化示意图，及时对职工进行双向培训，使空档期的企业职工转移岗位，缓解季节性、阶段性用工矛盾。

　　二、当前存在的主要问题

　　一是技能与岗位不匹配，劳动力结构性矛盾依然突出。由于地方制造业的快速发展，许多地区企业用工，尤其是对高技能人才的需求呈逐年递增态势，但城镇失业人员和农村劳动力的技能素质相对偏低，就业领域较窄，而新成长劳动力又存在知识结构和技能水平不能与市场良好对接问题，造成用工难，就业也难。同时，受发达地区管理模式和高工资影响，劳动者流动性普遍增强，造成部分企业长期用工不足。

　　二是创业意识和氛围不够，不少就业者存在等、靠思想。由于缺乏创新、创造意识和承担风险能力，不少就业者不是运用所掌握的知识和技能，主动寻找创业机会，闯荡市场，而是等政府扶持，靠关系就业，有的甚至宁愿吃救济、吃父母也不积极就业，更谈不上创业。