三、加强乡镇财政管理的对策建议

　　随着经济的发展，基层财政职能日益强化，地位愈加重要，作用越来越大要做好乡镇财政财务管理工作，必须充分发挥乡镇财政所在经济建设中的主导作用，多管齐下，共同努力。要改革乡镇财政管理方式，全面推行“乡财县管乡用”管理模式，进一步规范乡镇财政收支行为，强化财政监督，提高资金使用效益，防范和化解债务风险，确保乡镇经济和社会事业持续、健康发展。

　　（一）坚持“五不变”原则

　　实行“乡财县管乡用”管理，坚持“五不变”原则。一是预算管理权不变，乡镇财政所负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织执行本级预算；二是资金的所有权和使用权不变原则，乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有，县财政不集中、不平调；三是财务审批权不变原则、乡镇的财务审批程序按各乡镇目前实行的审批制度执行；四是独立核算主体不变原则，以乡镇为单位进行财务核算，结余归各乡镇所有；五是债权债务关系不变原则，乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。

　　（二）加强预算管理

　　提高财政管理水平，要做好预算管理，包括：乡镇财政在年初预算时，要严格执行《预算法》，明确收支项目、划清收支范围。在支出项目的安排上，不留“缺口”。同时对该收的税费及时、足额地收取，以发挥预算的统驭功能。要严格按照《预算法》的规定和乡镇人民代表大会批准和调整的预算执行，以实现预算管理的科学化和法制化。同时，乡镇财政还要建立财政资金分配、使用和管理整个过程的监督约束机制，做好财政资金的跟踪问效工作，加强财政资金使用的绩效分析，促进财政支出效益的最大化，提高财政资金的使用效益。

　　（三）积极化解财务风险

　　正视乡镇债务，积极化解财务风险。乡镇债务已经形成或潜在形成了乡镇政府的财务风险，积极稳妥地化解乡镇债务是乡镇必须跨越的一道关口，也有利于乡镇政权的稳定、社会的和谐和农村经济的发展。但乡镇债务形成的原因错综复杂，其化解必将是复杂、艰难的。要借上级清理乡村债务的东风，澄清底子、找准原因、制定措施、强化责任，及时有效化解。

　　（四）严肃财经纪律

　　规范财政财务行为，财政困难是乡镇违纪违规屡查屡犯的重要原因，但关键还是法纪观念不强以及执法不严、监督不力、责任追究不到位等原因所致。为加强乡镇财政管理，维护财经纪律，促进廉政建设，保障农村经济健康发展，要树立以人为本的理念，切实减轻农民负担。在乡镇违纪问题中，“三乱”行为是顽症，必须下“猛药”，坚决根治，并要建立长效机制。同时，要量化财务管理指标。对招待费、招商引资费等一些较混乱、难检查、无参考依据的支出项目进行量化，制定合法、合规、合理的费用限额和标准，科学考核，规范管理。更重要的是，要建立违法违纪责任追究制。对不按财经法律、法规办事和违反财政法规的主要领导和相关责任人员，依法追究责任，并作为年度考评、干部提升的一项重要依据。

　　（五）加强内部审计监督

　　加强监督，建立健全内部审计制度。乡镇领导应支持内部审计工作，配备业务熟练的专职内审人员坚持以定期或不定期的方式对乡镇属部门、村级财务状况进行检查、监督，及时发现其存在的问题，并加以规范和解决，从而真正发挥内部审计机构的职能作用。同时内审部门应和镇财政所进行配合，进一步完善各乡镇内部控制制度，相互配合搞好乡镇级财政财务事前、事中的监督管理工作。

　　（六）加强队伍建设

　　队伍建设是各项工作顺利进行的保证。要重视乡镇财政财务人员队伍的建设，在对乡镇财务人员调配时要将热悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来。同时，为财务人员自身学习，更新知识提供机会和机制，定期对财务人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和管理水平。与此同时，明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算。严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。

财务管理论文5

　　大数据是现代社会高速发展的产物，给人们的生活带来诸多便利。就高校而言，大数据的真实价值在于如何被有效利用。高校应运用大数据的思维和技术，构建财会信息系统，建立科学的绩效考评体系，提高资金利用效率，有效防范及监控财务风险，为学校健康快速发展提供科学决策数据。