二、当前水利工程施工项目成本管理中的薄弱环节

　　一是项目管理层缺乏足够的经济观念。目前，我国的水利施工项目往往存在一种不合理的现象，也就是项目内部人员只做好自己这一部分工作就行，缺乏成本管理意识。比如，技术人员只关注技术工作，工程人员只关注施工情况与工程的进度，材料管理人员只关心材料采购情况。从表面来看，这样做显得分工到位、职责到人，然而，项目成本管理必须依靠全体员工齐心协力才能做好。假如从事技术工作的为确保水利工程的质量而选择质量上可行，但是又不够经济的方案来进行施工，这样做尽管确保了质量，然而却加大了成本压力;假如从事材料工作只关注材料质量，完全采购质优但是高价的建筑材料，这样做即便材料全部都能用上，但是成本依然难以下降。二是成本管理的内容过于简单。企业虽然强调水利工程项目的成本管理，但是却未能注重质量、进度、安全等方面的成本管理，由此而导致大量工程出现质量低下现象，以至于频繁进行维修返工，尤其是在工程的保修期中往往处于施工质量问题而忙于维护，从而导致意外损失，而且在施工中也往往会由于忽视了安全生产而出现人员与设备上的事故，从而造成相当大的经济损失。三是成本管理的方法与手段过于落后。因为成本管理在事前、事中与事后都出现了成本管理上的彼此相互脱节，大量水利施工企业在成本管理上只进行事后核算与分析，十分缺乏在事前进行成本上的预测，而一些现代新型管理办法与工艺均未能在成本管理当中推行与应用，由此而在相当大的程度上影响到了水利施工项目成本管理之成效。就现行成本管理的手段而言，依然以人工操作为主体，没有引入现代化的管理措施。因为成本管理的手段十分落后，所以也就无法及时地收集与传递、分析水利施工当中的具体信息，所以也就难以及时了解到成本管理当中所存在的.现实问题，因为无法顺利采取相关对策以降低项目的成本。

　　三、推进水利工程施工项目成本管理的对策

　　1.加强施工项目的成本核算

　　要想减少成本消耗，实现节支与增效，就应当从人财物的安排抓起，依据水利工程施工的具体情况，按照水利行业的定额标准，形成科学合理，而且具有实践操作性能的施工项目内部成本核算机制，并且逐步落实成本核算中的管理。

　　要以此为基础，综合运用各类核算办法，对施工项目中的材料费用、人工费用、机械费用及管理费用等分别实施核算和深入分析。对于人工费用，主要是将员工的基本工资与效益工资加以结合;对于材料费用的管理，应当实施以项目内部核算的定额消耗作为基础，从而严格控制项目采购的库存数。

　　对于机械费用的管理，应当将机械设备的运行费用作为基础，充分提高机械设备的使用效率。在此基础上，各个工程队应当实施效益激励体系，通过建立起目标任务激励奖金与安全质量奖金，以此来激发出员工们的积极性。要将主、辅材料的消耗程度、费用的支出情况和其所完成的工程量全面挂钩起来，从而严格进行考核奖励或者惩罚，以此来提高施工一线员工的成本意识，真正实现节约可以节约的一切材料，努力提高工作效率，提高设备的利用率之目的，从而尽可能多地完成好施工项目的工作量。

　　2.尝试实施内部承包经营责任制

　　为了强化成本控制，可以在施工项目的内部实行承包经营责任制，也就是由项目部的内部员工通过承包之形式，以确定自身中标工程与施工方之间的责任、权利、义务关系，从而推动项目经营管理人员能够做到自主经营和自负盈亏。

　　开展内部承包之原则应当是要确定好基数，保证上缴额度，以实现超收多留和欠收自补，从而实现工资与经济效益的全面挂钩。如此一这来，就能让成本在有限的范围之中得到切实控制，从而为水利施工项目的管理积累更多的有益经验，且可操作性变得强，也容易进行管理。实施内部承包经营责任制以后，在操作过程中上一定要牢牢抓住组织发包单位，明确合同的具体内容和承包的基数，并聘任合格的承包人员。

　　对于承包人员的选聘，一般可运用直选与竞标这两种不同的方式，在操作之中应当注意适度提高专业技术人员的比例。

　　实施内部承包经营责任制之后，能够保障一些较急、较难、风险大的施工任务能够顺利地完成，而且也十分容易掌控与管理，从而便于施工方的经营管理人员将自身有限的精力都集中投入到其他项目当中。然而，这种形式也具有不足之处，那就是管理显得十分肤浅、粗放。因为采取的是内部承包形式，一旦发生了重大的失误，造成了项目成本的大大超支时，管理层就不容易进行处理。有鉴于此，必须抓好抓实一些事关重大施工部位与重点线路在技术上、质量上的控制。