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审计论文[经典](第13页)

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  (五)测试的样本量不同在财务报表审计中对结论可靠性的要求取决于计划从控制测试中得到的保证程度或减少实质性程序工作量的程度,样本量相对要小;在财务报告内部审计中对结论可靠性的要求高,测试的样本量大。

  (六)结果报告的要求不同在财务报表审计中通常不对外披露内部控制的情况,除非是内部控制影响到对财务报表发表的审计意见。CPA以管理建议书的方式向管理层或治理层报告财务报表审计过程中发现的内部控制重大缺陷,但CPA没有义务专门实施审计程序,以发现和报告内部控制重大缺陷。在财务报告内部控制审计中需要对外披露内部控制的情况并以正面、积极的方式对内部控制是否有效发表审计意见。

审计论文10

  一、项目背景

  20xx年6月,按照中华人民共和国财政部《关于落实好20xx年财政支持现代农业生产发展政策工作的通知》和《湖北省现代农业生产发展主导产业项目实施方案》文件精神,省财政厅批复在某县x镇两水村,x镇旭益村、净明村实施万亩优质高效吨粮田基地建设项目。该项目计划总投资1000万元,其中农田水利基础设施建设543.05万元(拦河坝建设13.95万元,泵站建设81.93万元,整修堰塘72.87万元,灌、排渠系354.30万元,其它费用20万元);农业科技推广体系建设456.95万元(在项目区安装650台佳多牌PS-15III-I型太阳能诱蛾频振灯)。该项目分为九个标段,从20xx年10月开始施工,至20xx年5月通过县级自查验收。受益农户2215户、9346人,辐射区面积19.7万亩。预计项目建成后,小麦单产达320公斤/亩,水稻单产达680公斤/亩,每亩平均为农民增加纯收入200元以上,辐射带动全县粮食作物大面积平衡增产,每年为农民增收3900多万元。项目实施单位为某县农业局,并与县财政局、水利局等相关单位成立了项目办。

  二、审计评价

  审计结果表明:项目办在项目管理上,强化了项目的组织领导,实行了项目招投标制和监理制,制定了项目检查验收制度;在资金管理上,建立了项目建设资金审批拨付制度,实行了县级财政报账管理制度、项目资金跟踪管理制度、公示制度、检查验收制度。项目工程资料比较齐全、规范。随着项目的启动,项目区农田生态得到优化,水资源得以科学合理的利用,丘陵植被得以恢复,退耕还林得以实现,农业生产环境得以改善,农业得以可持续发展。

  但经过现场审计和调查、走访后发现,该项目在工程施工和管理中还存在多计工程款、结算数据不真实、部分工程质量不符合设计要求、保证金拨付不及时、监理工作不到位等问题,最为严重的是投资456.95万元建成的农业科技推广措施---650台佳多牌PS-15III-I型太阳能诱蛾频振灯项目被大量偷盗和严重破坏,以致无一台可以继续使用,该问题需要在今后工作中吸取教训并加以改进。

  三、问题思考

  鉴于上述问题,审计人员提出了众多疑问。一是投资一千万的万亩优质高效吨粮田基地建设项目,在申报和评审阶段是否有人关注项目建成后的收益即绩效问题。二是作为优质高效吨粮田建设项目,各项建设工程的组成中农业科技推广体系为什么要安排近一半的投资额。三是工程项目可行性研究报告中对工程管护的设计是否被评审专家重视并加以考量和完善。四是国家建设项目遭到破坏,当地政府和所在村组是否釆取了必要的打击和相应的管护措施。五是作为投资主体的各级财政部门和项目实施主体的'农业主管部门在近一半的投资打了水漂之后是否按照责任界限追究了相关人员的渎职责任。

  审计中我们发现各相关方各执一词,彼此推诿。主管部门说投资是上面安排的,设计是可行的,效益是明显的,管护是村组的;政府和村组说方案是上面批的,施工是上面组织的,管理是监理公司的,钱是国家拨的;评审专家说设计是各地报上来的,评审时间是事先定好的,评审费要拿但也是有限的。为此,审计人员挨个检查了安装杀虫灯的水泥墩及残存的桩柱等证据,也探访了项目区的农民朋友,证明当时都进行了安装且完工后效果非常好。有位农民朋友告诉我们说他家责任田的25台灯每天晚上能杀死半袋子飞蛾,可以喂饱10只鸡子。由此我们可以想象把以上问题向有关部门移交是站不住脚的,处理、处罚没有法律法规依据。

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