3.1.2强化资本运作，增强运营效果。邮政农村电子商务发展要放眼全国、立足长远，切实加强建设投资的整体布局、顶层设计和长远规划。对于区域性的仓储、运输和末端配送网络建设，可通过加快自主建设或兼并购置方式，形成核心竞争力；也可树立开放和共建共享的理念，通过资本运作，吸纳多方主体出资建设，加强与上下产业链的协同，实现平台化运营，解决农村电子商务配套服务能力欠缺的问题。

　　3.1.3完善考评体系，形成发展合力。改变农村电子商务考核指标由电子商务专业全部承担的现状，在保留站点数量、活跃度、批销销售额等指标的基础上，对接政府对农村电子商务的绩效考评要求，科学制定邮政农村电子商务考核体系。对于各板块立足电子商务平台、协同发展产生的营销活动成本，进行合理分摊分担；对产生收入的邮政主体，进行适当分享分成，科学反映营销成果。

　　3.1.4内培外引结合，突破人才瓶颈。一是加强骨干队伍建设，通过实战锻炼、送外培训、交流挂职等方式促进人才成长；放宽引进政策，补充急需人才。二是建立科学的农村电子商务人才建设、评价、晋升、激励机制，完善人才体系，促进人才的引进、稳定和成长。三是对于非核心的业务和劳务，加强与社会电子商务公司、电子商务行业协会、高校电子商务专业的合作，采取外包方式解决。四是与政府和扶贫、商务、农业、劳动等部门紧密合作，加强对社会农村电子商务从业人员的培训，提高从业人员素质，为农村电子商务创业培养更多的带头人。

　　3.2提升邮政农村电子商务平台竞争力。

　　3.2.1优化平台功能，打造强势品牌。进一步完善邮乐网功能，以开放、共赢的理念，与知名电子商务企业合作，实现高效协同，形成行业标杆效应。打通与邮政现有金融、支付、物流、信息以及其他业务系统的.互联互通。以邮乐网、邮掌柜为统一平台、统一系统，举全网之力加强品牌宣传推广，形成强势品牌效应，提升公众认知度。利用邮助手、邮乐小店、官方微信、手机邮局等移动互联网工具，融合线下邮乐购站点实体渠道，实现一个平台、一个品牌、一站服务的全国统一模式。

　　3.2.2强化运行维护，提升渠道效益。积极发挥邮政网点资源优势，将处于关键地理节点、条件较好的支局所改造升级为农村电子商务精品站或旗舰店。努力实现对全国行政村和经济发达自然村的全覆盖，强化站点运行维护，通过开展开业有礼、积分有奖、综合业务推介会等活动，为站点汇聚人气，增加客源，实现站点与邮政业务双向引流，提升站点运行效益。同时，引导站点充分利用邮掌柜系统五大功能，丰富服务内容，提升渠道活跃度，增强加盟店与邮政企业的黏性。通过对站点的网格化属地管理和大数据分析，对已建设运营的站点进行全面梳理，定期清理整改不活跃站点，实现动态管理，提升站点质量。

　　3.2.3围绕客户中心，打造线上线下优势。根据目前农村电子商务市场购物数据分析，邮乐网要增加适应农村市场的小家电、手机、服饰等产品，加大工业品下乡力度。同时，坚持正品和原产地的定位，以农民专业合作社为纽带，构建邮政综合服务体系+专业合作社+农户的农产品生产销售服务体系。对于不能完全提供邮乐网上线资质的产品，可通过政府背书、邮政背书、对接合作社等方式实现产品上线，助力精准扶贫。搭建完善的客户交互系统，建立快速的客户响应机制，改善客户体验。

　　3.3完善县域邮政物流配送体系。

　　3.3.1加强平台经营，打造末端服务优势。加强中国邮政集团公司战略部署的宣贯和平台经营知识的培训，统一思想，让全员充分认识到县域投递网是邮政的独有资源和核心竞争力，是邮政与客户广泛接触的服务环节，是邮政在线下连接用户、打造O2O闭环的重要入口，对支撑服务“最后一公里”有着重要作用。县域物流配送网的优劣，直接影响着邮政农村电子商务配送服务效率和客户寄递服务体验。只有将县域投递网打造成为县域最强物流配送平台，才能更好地支撑和推动农村电子商务服务发展。

　　3.3.2优化组网模式，完善县域物流体系。从适应农村电子商务发展、改善用户体验的角度出发，基于提升投递服务的便利度、快捷度和增值度考虑，调整邮运规划，打破传统区域组网模式。综合考虑县域农村电子商务发展情况、道路运行状况等因素，因地制宜确定网络架构，确定干线网络节点数量和位置，提高县域网络运行效率，同时对县级邮件处理中心与仓储配送中心进行有机整合。