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浅谈基层开展专项审计调查的思考(第3页)

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浅谈基层开展专项审计调查的思考(第3页)

  (四)创新调查方式方法。基层审计机关要总结经验,在现有资源的基础上做到合理运用和配置,不断创新调查方式方法。首先,广开思路,要有创新的意识,审计人员不能只是沿用老一套的方法,审阅财务数据,需要结合业务数据等非财务信息综合分析。其次,注重多种调查方法的结合使用,每一种调查方法既有优点又有缺点,比如走访入户方式比较有针对性,可以挖掘典型问题,但是不能广泛利用,调查问卷方式可以广泛开展,但是由于涉及的内容已经定性,很可能揭露不了特殊情况,所以,采取多种形式的调查方法,才能比较全面掌握情况。再次,主次要分明,把握好重点调查和延伸调查的分界,选择重点调查对象,对其他调查对象,开展延伸审计,合理分配人力、物力。最后,注重与其他审计的结合,通过信息共享,节省审计资源。

  (五)强化调查结论的效果。专项审计调查的目的是为了形成成果,为经济决策服务,因此要强化专项审计调查质量和效果。无高质量的专项调查等于是浪费了资源由没有得到成果,所以必须在制订详细的、操作性强的审计调查实施方案后,要认真贯彻执行专项审计调查准则,规范调查程序。在审计调查过程中要深入研究,注重平时调查工作的记录和梳理总结,及时发现调查研究中的不足问题,及时做出改善措施;要注意搜集各方面信息资料,善于从繁杂的资料中提出有价值的东西,保证内容充分、准确;审计调查报告问题分析要透彻,从法规、制度和政策上提出有针对性的意见和建议,具备很强的操作性和实用性;加大调查成果的运用,比如专项审计调查成为相关管理部门负责人经济责任审计评价中重要的地位等,促进领导干部谋好位,利用好专项审计调查的成果。

  (六)加强调查人员的综合素质。专项审计调查干的好坏,审计人员的综合素质是关键。一方面要加强在岗职工的培训工作,培养复合型审计人才。通过岗位培训、后续教育和实践应用等多形式的培训机制,使审计人员树立科学审计理念,掌握宏观经济管理知识、计算机应用能力、书面表达能力、综合分析能力等必备知识;熟悉党政的中心工作、经济和社会运行状况、关注民生等热点问题;培养审计人员用辩证的眼光去观察、分析、判断审计事项,用辩证的观点剖析问题,做出客观、公正的审计评价,提出高层次的意见建议和措施,切实提高专项审计调查的质量和水平。另一方面对调查范围广、调查难度大的事项,基层审计机关在无法胜任的情况,可以聘请专家协助调查或者进行指导论证,以弥补审计人员力量不足的缺陷。

  (七)构建良好的外部环境。基层审计机关除了要抓好内部建设外,还要加强外部环境的构建,争取外部支持。首先,要取得各级党政和社会公众对审计工作的重视和支持,基层审计机关要积极主动创造条件,不能被动等待,比如加大信息宣传、建立网上调查问卷收集情况等形式,使群众关注到专项审计调查的事项中来。其次,对被调查对象做好沟通和协调工作,讲明调查的目的,并承诺做好保障工作,取得调查对象的理解和支持,此外,在工作确实难以做通的情况,充分利用法律赋予的权利,取得政府部门的协助,以便于行使审计监督权利。

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