然而，由于煤炭在我国储量和其他一次能源相比要丰富，况且其运营成本较相对低廉，因此煤炭在未来相当长的时间仍将是中国的主要一次能源。要改变煤炭的碳排放量大的缺点，就要改变相对落后的煤炭生产方式和消费方式，逐步实现煤炭的清洁生产，提高煤炭等一次能源的利用效率。目前煤炭的清洁技术主要涉及碳捕获与封存(CCS)。这项技术在我国已开始试点。美国对煤炭的清洁利用研究已经进行了30多年，拥有了一定的先进技术和经验。从1986年起美国就开始实施洁净煤技术示范计划(CCTDP)，2002年开始实施穿行技术示范项目——洁净煤发电计划(CCPI)，并投入了大量资金。我国可以在洁净煤领域和美国加强技术研发和交流，以推进中国的洁净煤技术获得突破。

　　3.改变工业品出口结构，实现我国对外贸易的可持续发展

　　改变我国目前高耗能和高排放的工业品大量出口的结构，从而降低中国的能源消耗和出口的隐含碳排放。这要求在调整现行贸易政策，改变出口产品结构。我国近几年对出口产品，尤其是高耗能、高排放的出口产品实施了关税调整政策，不仅下调了部分高耗能产品的出口退税，一些高耗能出口产品还要征收出口关税，以限制高耗能、高污染的产品出口。如2005年5月1日，我国下调了部分钢材、锌、钨及其制品的出口退税率，取消了稀土及其制品的出口退税率。2007年，取消了钢铁的出口退税率，对部分“三高一低”产品(高耗能、高污染和资源密集型产品)还加征出口关税。通过这些举措，一方面，可以实现在减少中国贸易顺差的同时，节能降耗，减少温室气体的排放。另一方面可以改进出口工业品结构，逐步增加高附加值、深加工的高技术产品出口。随着我国高技术投资的增加，出口产品的结构已经出现了一定的改善。今后，我国还应继续鼓励技术创新。吸引国内外高技术资金，改善中国的工业品结构，同时我国还应积极发展上游制造业和下游服务业，使我国逐步由出口大国变成出口强国。

　　我国近年来采取的计划生育政策使人口增幅缓慢。属于世界人口增幅较慢的国家之一，曾有专家分析认为，我国的计划生育政策为全球碳减排作出了巨大的贡献。在我国的城镇化发展中，我国已经采取了许多的低碳经济措施，以清洁能源和新能源替代化石能源的使用。我国也已经开始加快发展电动汽车以应对小轿车大量增加导致的碳排放量上升的问题。今后我国还必须继续走资源和能源节约型、环境友好型发展道路，才能真正减缓碳排放快速上升的趋势。