中国农田水利管理的不足与防洪抗旱策略论文

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摘要：

　　在农业生产活动中，农田水利上的建设是基础，是推动农业发展的重要保障。最近几年，伴随着国家经济的日益发展以及国家在农村经济发展中的支持，各个地方在农田水利管理方面的要求也逐渐变高。基于此，探讨了当前中国农田水利管理中存在的不足，并给出了农田水利管理和防洪抗旱的针对性措施，希望能够对农业生产活动的开展起到一定指导作用。

关键词：

　　农田;水利管理;防洪抗旱;

引言

　　在农业生产中，农田水利管理是十分重要的，良好的农田水利管理不但可以节约水资源，保证灌溉效率，还能起到防洪抗旱的作用。但是当前我国农田水利管理存在一定不足，这是急需解决的问题。

1、中国水资源现状

　　首先，国内水资源在人均占有量上严重不足。尽管中国占地面积较大，也具有较为丰足的资源储备量，但是由于中国人口众多，导致了中国人均水资源储备量严重缺少。纵观全球，尽管中国水资源总量较为充足，然而人均占有量无法和其他国家相比较，这在一定程度上限制了国内水资源的发展。其次，国内的水资源在分布上也不够均衡[1]。中国的水资源分布存在不平衡的现象，东南地区的水资源较为充足，但是一些地方，极度缺乏水资源，这就在一定程度上造成了中国南方和北方农业发展不平衡的现象。最后，中国每年的降水量分布也不够均衡。国内的水资源在每年降水量上也没有均衡分布，在中国，大多数地方都是温带以及亚热带季风性气候，夏季雨水较多，而冬季却很少。

2、目前中国农田水利管理的不足

　　2.1中国农田水利管理的基础设施陈旧

　　要想推动农业的大力发展，就需要具备相应农田水利设施。这些设施在农业的发展中占据十分重要的作用，对农作物进行灌溉以及水量过多时的排涝都是其比较主要的作用。因此，对农田水利设施加以建设是十分必要的。尽管农田水利设施的建设受到了国家政府相关部门的关注，也在农作物灌溉、储存水资源以及排涝的相关设施维修上加大了力度，成本上的投入也是不断增加，然而其中的大多数设备都是20世纪建立的，距今年代久远，已经使用了多年，在这样长期的使用中，难免会产生设备老化的情况，这就导致其无法与当前高速发展时代的农业生产需要相符合[2]。另外，因为许多灌溉设备的设计是根据当时的情况进行设计的，一些设置上存在明显不足，导致灌溉效率不高，这与当前农业生产活动的实际需要不相符。

　　2.2农田水利的管理方面存在问题

　　在农田的水利管理方面，存在基础设备过于老旧以及水利管理存在一定不足等情况，这是有待解决的问题。另外，农田水利管理及运作上的阻碍也是十分明显的。譬如，农田水利管理中，涉及到诸多单位，然而其中存在较多问题，责任没有得到具体落实，各个单位的产权也不是十分明了。在过去，主要是乡镇水利服务站对农田水利工作进行管理，然而由于各种受到各种因素的影响，乡镇水利服务站在乡村改革中被取消。同时在取消这些相应站点之后，并没有创建对应的管理机制，这就导致许多农村农民在用水上出现了不平衡的现象，容易引发矛盾，一定程度上增加农田水利管理的困难程度。

　　2.3中国政府没有给予相应的重视程度

　　因为受到各种历史因素的影响，国内的各个地方政府在促进经济发展的过程中，工业发展是重心，农业的发展却没有得到应有的重视，这就导致只有很少的人力和物力投入到农业发展中，阻碍了农业的发展，使得农业发展速度无法跟上经济上的发展速度。与此同时，伴随着在生产经营上发生的改变，导致各个地方政府在农业上的成本投入进一步缩减，也更进一步淡化对农田水利设施的关注度。尽管从20世纪九十年代起，国家的各个地方政府提高了对农田水利设施的重视程度，在其上进行了大力投入，然而因为这些设施都运行了很长时间，因此，都或多或少存在一些老化的情况。这样的情况下，各个地方政府相关部门在农田水利设施的投入上还存在一定不足，在农田水利的管理方面是亟待提高的。