2.2财政教育支出结构不科学

　　义务教育是一种人力资源的投入，资金投入效果具备间接性和延缓性，很多政府一般在面对教育方面会严重牺牲基础教育，在高等教育层次上加大资金投入力度。我国大学生人均国家拨付的资金大约在九千元，而小学生人均占据的资金费用大概是五百元。虽然最近几年政府开始重视义务教育，在资金投入上做出了巨大改革和调整，不过依旧有很多地方存在不足，义务教育形势不容乐观，会出现难以预料的风险问题。

　　2.3义务教育发展不够均衡

　　2.3.1不同地区宏观区域发展问题

　　中西部和东部发展不够均衡，具有全局性特征，对于中国整体义务教育发展具有一定破坏性。20世纪以来，我国开始采用义务教育地方负责机制，实施分级管理形式，以此不断强化地方政府的管理机制，充分调动地方办学机制，不过这一管理机制遭受了很大的危害和不足。首先，国家将资金投入责任全部落实到地方政府身上，没有体现政府和地方政府制度的合理分配。其次，给各个地方政府加大了投资压力，对于农村地区和贫困地区来说，此种机制远远超出了政府所能承受的压力。最后，此机制没有科学分析和考虑中西部和东部之间存在的差异性。

　　2.3.2区域局部发展问题

　　我国实施义务教育整体布局分析，有种东强西弱的趋势，在不同地区也有着不同发展情况，市区和城市内部经济发展良好，因此在财政教育方面也远远超出了一些区域贫困地区和农村地区。政府权力大，投入资金严重不足，资源分配出现阶级性，由市区到城市依此类推到达贫困地区时，资金远远不足以学校建设和资源构建。实施加费项目，加大了群众的子女教育压力，税费制度实施后，财政教育处在发展阶段，教师工资经常出现拖欠现象，对区域内教育具有影响作用，不利于义务教育发展。

3、财政教育应对风险的有效方法

　　3.1加大资金投入保证支出比重

　　首先，政府要不断提升财政经济收入比例，以此不断推动经济发展和增长，降低教育中存在的浪费和行政浪费。其次，要掌握好义务教育发展的终极目标和战略性地位，使得教育支出结构能够得到一定优化和提升。根据世界银行推算为基础，教育回报率要高于整体的10%左右，初等教育获取的效益要比其他层次教育高得多。义务教育支出增幅比较大，以此为义务教育落实和全面实施提供有力资源保证[3]。

　　3.2推动义务教育促进区域教育发展

　　财政教育要做出适当的改革和调整，首先，在政府具备财政转移基础上，构建独立教育支付制度，使其能够形成统一化的结算和补助机制。其次，要以一般教育转移为基础，专项教育为辅的支付机制，提升一般教育支付层次，各个专项教育作为辅助和配合，从实际项目上进行，进而将其落实到各个区域内进行，促进义务教育资金均衡性发展。

4、结论

　　总而言之，财政教育发展在各个地区之间不够均衡，支出总量等方面存在不足，因此，我国政府要加大投资力度，增强地方政府和政府之间的协调性，共同努力促进资金的发展和运行，增强财政教育资金投入，促进义务教育发展。

参考文献

　　[1]王奕.地方政府的财政教育投入管理问题研究[J].财会学习，2017(2):1-3.

　　[2]黄洪兰，姬华蕾.保障民办高校公共财政扶持资金安全的法制化管理研究——基于风险管理的视角[J].黄河科技大学学报，2016，18(1):7-11.

　　[3]邵畅.A互联网教育公司财务风险管理研究[D].北京:中国财政科学研究院，2016.