浅析铁路安全管理论文

一、安全管理因素之一——人对安全的影响

　　安全管理是铁路管理的重中之重，它决定着铁路运输的成败，人是实施有效安全管理工作的主体，也是安全生产活动中或者安全管理工作中第一位的积极因素，又是严格执行各项安全管理制度和操作规程的主体，是构成有效管理的首要因素也是决定因素，安全管理工作就是要用严谨、严格和及其严肃的态度对待安全管理，实施有效管理。从安全管理的三个要素来看，一个是具有科学性和严密性的管理理论;一个是优秀、合格的安全管理者;一个是完善而有效的管理机制。没有理论支持我们就无从着手进行安全管理;没有优秀的人才就不能实现有效管理;没有有效的管理机制作为强有力保障，就不可能对管理进行落实。从管理者层面来讲，管理者首先应具备安全管理的责任心和认真工作的态度;文化知识的积累;协调、沟通能力;能够严格执行规章制度;具有使命感和责任感的职业道德。从被管理者的工作能力方面来看，比如职工的工作技能、发现与处理问题能力、团队协作能力等等看，都决定着人是安全管理的主要因素。从统计数据和铁路历年事故案例来看，铁路安全事故大多数是人祸大于天灾。管理者和被管理者缺乏安全防范的自觉意识是一切人为事故发生的直接原因。管理者和被管理者的安全思想的改造，业务知识的学习和掌握决定安全管理工作成败，左右着铁路的安全生产全局。

　　下面是几起较大事故案例，都给人民生命和财产造成巨大损失和恶劣的社会影响，这些事故的共性特点就是人为事故占了很多的比重。比如大家熟知的“7.23甬温事故”，原因主要有设计院提供的LKD2-T1型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患;调度指挥失误;有关作业人员故障处置工作不得力等等，人为因素占了很多的比重。2008年4月28日，胶济铁路发生特别重大铁路交通事故，一是用文件代替限速调度指令，二是漏发临时限速指令，从而造成事故的发生，属于人为原因。1992年上海铁路局“3.21”行车重大事故 旅客列车与货物列车发生正面冲突，原因是客车司机中断了望，臆测行车，错过制动时机造成的， 属于人为事故。 1997年4月29日 荣家湾4.29重大铁路事故旅客列车与旅客列车追尾冲突行车特大事故。事故发生的原因就是电务部门向车站值班员隐瞒施工作业，典型的“黑施工”，属于人为因素。

二、铁路安全管理因素之一——管理机制对安全生产的影响

　　管理机制是安全管理的基础，是铁路实现安全管理的重要因素。

　　首先，铁路系统有着自己非常完善的管理制度。从季节方面，有汛期安全管理制度和办法，有设备的春检、春鉴管理办法，暑期作业规定，高温作业管理办法，设备秋检、秋鉴管理制度，冬季大风天气管理办法，冬季防寒过冬教育，锅炉和火炉使用办法和管理制度，冬季冰雪天气作业办法等等。还有自己的操作规程如《铁路技术管理规程》、《铁路旅客运输规程》、《铁路货物运输管理规程》、《车站行车工作细则》，还有更加细化的各种琳琅满目的规章制度如《安全例会制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产事故应急制度》、《消防安全管理制度》等等。其次，铁路有着很多好的管理方法，如风险管理理念，经常性的反思活动，事故的分析及通报，基层站段领导的添乘制度，经常下现场巡视检查，发放红色、红色和白色通知书，各种风险预警制度，发生问题的督办和整改制度等等。再次，铁路有着自己特有的管理模式：“上层的强制管理、基层的末端控制”，即上层管理措施都是以强制方式从上向下贯彻执行;基层末端管理主要集中于基层一线的现场安全卡控，以此来实现制度落实和执行。由铁路总公司、路局级的管理部门制订出安全管理措施或者管理办法，以强制执行的方式或者手段贯彻下去。车务站段一级再根据自身特点细化管理内容和制度，然后再以监督作业的方式对现场进行实施卡控，整个管理过程奉行严抓、严管、从严考核的管理方针。

三、安全管理元素之人和管理元素之管理机制对安全的影响