在安全管理工作中，制度的完善需要人的主动作为，对存在瑕疵的制度进行不断的总结、修订、执行、不断的完善和健全。管理的实现，需要管理者和被管理者像执行军事命令那样，不折不扣执行安全管理制度和各项操作规程，“走了样”的执行，会给安全管理设下障碍，留下隐患。管理的经验和事故教训都向我们明确了一个道理：要抓好安全管理，首先要提高所有员工安全自觉性的培养和职业素养。 固然，铁路安全管理制度相对于一般的企业单位，制度建设是很完善、很全面的，具有系统性，可圈可点;管理模式也具有很强的实用性，这种管理机制也为铁路的发展起到了很重要的作用，但是我们也必须看到，安全管理在执行过程中大多采取“外力”控制的强制方式，职工完全处于被动服从状态，使得职工内在的自觉性和社会责任感得不到激励和启发。安全管理缺乏“教化”功能，使得职工缺乏社会责任感，处于盲从状态，表现在安全上就是事故时有发生，安全形势不稳定。

四、搞好安全管理，就必须要高度重视人的安全教育，加强安全文化理念的建设

　　安全管理就是管理者针对人的行为管理，虽然现代科技的进步和迅猛发展，铁路大量使用高科技设备，为行车安全指挥提供了强大的技术支持和保障。但是离开了人的操作、管理以及使用，一切都是无从谈起。

　　强化职工的安全教育就是强化“安全的基石”。铁路安全管理的基石要想牢固可靠，让火车多拉快跑，方便快捷的完成运输任务，需要两个强有力的支撑。一个是契合现场实际、具有体系完善且科学合理的制度支撑，它缔造着铁路科学、严密具有可操作性的规章制度体系;另一个是铁路安全文化理念建设的支撑，它凝聚职工心向安全，自觉维护安全，激励职工奋发向上。只有这两个强有力的支撑如同铁路的两根钢轨，同时发挥有效作用，形成强大合力，才能更好地保证铁路运行在“安全文化”的向心力之中。做好全体职工的安全教育工作是保证铁路安全不可缺少的重要手段和途径。强化职工安全教育就是尊重管理的客观规律。铁路的安全实践过程和这些年的安全状况，充分证明了再完备、再先进的技术装备，只要装备的使用者不按照规程和技术要求认真执行和操作，事故照样会发生。相反，装备虽然相对落后一点，但是只要狠抓管理，日常注重加强装备的维护保养工作，装备的性能和状态处于良好状态，事故隐患完全有可能被提前发现并排除，事故就完全有可能避免。再有一点，就是职工日常安全意识和责任心、作业标准化、规范化的执行、规章制度的贯彻落实、群体安全和生产过程中的自控、互控、他控等等，都要靠管理要素中的主体——人的控制能力去实现或完成，因此，安全教育是保证安全运输不可缺少的重要手段。

　　强化安全教育培训理念是减少和避免事故的重要手段。职工的日常作业安全意识和对安全的可控能力是铁路运输中安全生产的核心因素，它必须要通过以自身的安全素质和技能为有力支撑的行为去实现和达成。所以，在日常的安全管理中应通过各种有效途径和方式方法，大力开展职工安全知识和技能的教育培训，切实提高职工在作业过程中对安全的可控能力。在加大铁路安全技术装备投入比重的同时，着力培育职工的安全理念和安全生产科学素养，使职工的安全理念进一步强化，职业素养进一步深化，安全管理水平进一步提升，相信铁路这列“火车”能够走的更稳、更快、更远……