对于管理重心下移背景下的高职院校院系两级财务管理教育论文(第2页)
本文共计3352个字,预计阅读时长12分钟。【 字体:大 中 小 】
(3)分类使用。日常管理经费实行专款专用,一般不得串项互用,但确因某项经费须超额使用的,由系部提出申请,报计财处、分管院领导和分管财务院领导审核批准,可在其他日常管理经费项目中提取不超过该项经费包干额度20%的经费,用于弥补该项经费的不足。
学生活动经费包干学生活动经费(含勤工俭学费,下同)是各系用于学生活动、学生勤工俭学和各类学生奖励的相关费用支出,由学工处负责核算和结算。
(1)学生活动经费包干方式。实行按基数划拨和按在校生人数划拨的包干管理办法。首先可以按一定比例提取经费基数下发给各系,再根据教务处年初核定的该系在校生数,以全年10个月计或12个月计,按一定数额的标准增拨各系学生活动经费。各系对以上学生活动经费实行年度包干。
(2)学生活动经费使用范围。学生活动经费实行专款专用,严禁挪用和超额使用。其中,学生活动费用于支付系部学生的各类活动及学生的奖励;勤工俭学费用于支付贫困生承担校园环境卫生清扫或其他服务学院的勤工俭学的劳务费。
就业工作经费包干就业工作由系管理,能使系部更灵活地面对市场,能充分调动每个教职员工的积极性,将办学压力传递到每个教师身上,从而能促使教学改革的深入开展与教学质量的提升。
(1)就业工作经费包干方式。首先预留学院就业工作经费预算总额的5%~10%作为就业工作机动费用,由学院控制使用。各系的就业工作经费实行按基数划拨和按毕业生人数划拨的包干管理办法。其中系部就业工作经费按一定比例的基数由学院下发给各系,再根据教务处核定的当年该系毕业生数,按生均一定数额增拨系部就业工作经费;招生就业处的就业工作经费按学院招生就业目标责任管理方案另行拨付。
(2)制定就业工作考评办法和标准,招生就业处及各系部就业工作经费实际包干额度与考核结果挂钩。考核内容可以包括就业网站建设、就业推荐奖励办法制定、就业推荐讲座、就业市场调研、就业人数等几个方面。
(3)就业工作经费使用范围。就业工作经费实行专款专用,严禁挪用和超额使用。主要用于学生就业管理、就业指导、就业推荐、就业网络建立与维护、就业宣传等方面。
部门创收经费使用包干对于部门创收,学院可按一定比例收取管理费,在扣除掉一定的成本后,节余经费可用于对员工的福利开支、相关设备的购买、各项往来发生的餐饮开支等。
院系两级财务管理的主要原则
进行院系两级财务管理,应紧紧围绕“合理、稳妥、可控、效益”这几个字做文章,以切实发挥院、系两级管理的积极性,简化工作流程,达到少花钱、多办事的目的。
系部合理安排各项预算各系部应从发展全局及专业建设的高度,做到科学合理地编排各类预算,解决小而全的问题,统筹考虑各类经费的使用,以发挥经费使用的最大效益。
合理划分两级预算管理职责对于学校层面,应核定每年总的经费,并拿出一个整体的经费预算,而对于各类处室,应统筹各类经费的使用。如教务处应统筹专业建设费、实训实习费等;人资处则应统筹各类人工工资及各类资金的分配;而科研处则统筹各类科研经费的使用等。对于系部而言,主要是各类具体费用的预算,如办公费、实习实训费、差旅费、就业经费等。
统筹与分权管理相结合,避免资金浪费高校二级预算管理不能仅仅局限于资金收支的管理,而应努力构建“以目标为导向、预算为主线、系部为基础、绩效为核心”的绩效预算管理体系,紧紧围绕绩效最大化的目标,院系两级要积极寻求降低教育成本的最佳途径,提高教育投资的效益,不断提高财务管理水平,避免资金的浪费。
加强指导与考核,提升资金使用效益提高高校财务管理水平的最好办法是调动全体员工增收节支的积极性,应该建立资金使用效益评估制度,并奖勤罚懒。学校要对二级部门的资金使用进行效益考核,通过建立绩效评价指标体系,结合资金的使用是否专款专用、有无浪费、挤占、挪用现象,对二级部门预算期内预算执行情况和资金使用效益进行分析和评价。学院还应根据二级部门的资金使用效益情况对部门进行奖惩,对资金使用效益高的,给予适当的奖励并在下年度预算安排中享受优先安排项目等优惠政策;对挪用、挤占预算资金,资金使用效益低的,除追究负责人的经济责任外,还可采取收回上年结余、下浮下年度的预算定额等措施进行处罚。
