(三)刑事和解制度是实现恢复性司法的主要组成部分

　　新刑事诉讼法为刑事和解制度正名，专门赠送了“当事人和解的公诉案件诉讼程序”一章。其从刑事和解的适用范围、方式、结果和程序等方面做出了严格的限定。恢复性司法的基本理念在于“恢复”，而刑事和解制度一方面使被害人的利益得以救济，另一方面又促进犯罪嫌疑人自愿做出补偿，已得到早日重返社会的机会，实现了社会整体效益的最大化。刑事和解是恢复性司法的核心部分和主要措施。

三、如何在公诉工作中实现恢复性司法理念

　　(一)新刑事诉讼法引入恢复性司法理念对公诉工作的影响

　　1.对公诉人分析案情、量刑预测及评估未成年犯罪嫌疑人悔罪表现和帮教条件等方面的能力有了更高的要求。新刑事诉讼法虽然明确规定了附条件不起诉的适用条件及范围，但在检察机关做出附条件不起诉决定之前，未成年人犯罪的案件进行更加深入的调查分析，审查其是否符合附条件不起诉的条件，这一系列的工作并不是单靠审阅案卷就能办到。走访未成年人的家庭、学校、社区等，评估未成年人的犯罪心理，犯罪后的心态，给未成年犯罪嫌疑人给予法律教育和心理辅导等大量的工作，将会大大地增加公诉人的工作量。

　　2.附条件不起诉规定的概括性，为检察院的实际操作带来困难。附条件不起诉的考验期内，人民检察院要对附体记不起的未成年犯罪嫌疑人进行监督、考察，考验期为六个月以上一年以下，但在此期间应当以何种形式进行，法条没有具体的规定。在没有法律解释或者细则出台以前，办案部门就必须根据实际及办案经验制定切实可行的监督考察方案。

　　3、当事人和解的公诉案件中，要预防和杜绝“花钱买刑”等司法腐朽现象，就需要人民检察院在审查起诉及法庭审理阶段加大监督力度。我国新刑事诉讼法规定的当事人和解制度与“花钱买刑”绝对不是一回事，其本质上是一种建立在平等对话和自愿协商之上的内心沟通过程，目的在于化解矛盾、修复关系。但是，我们也应当看到，如果不严格把握法律规定的刑事和解适用条件和案件范围，不能正确领会刑事和解追求的核心价值，就有可能给不法之徒有机可乘，滋生严重的司法犯罪。

　　(二)如何在审查起诉工作中应对挑战

　　1.公诉人应转变办案思路，树立恢复性司法的理念。传统的惩罚性司法在过去的公诉案件中占据主导地位，指控犯罪，就意味着要将犯罪嫌疑人绳之以法，使其收到法律的制裁仿佛已成为公诉人的使命。但是，随着社会的发展，司法制度改革浪潮不断推进的今天，作为一名公诉人，除了要有惩治犯罪，维和社会公平、正义的使命感外，还需要从社会整体利益出发，在法律规定的范围内，使被害人得到最大的补偿和救济，允许犯罪嫌疑人通过对被害人做出赔偿、赔礼道歉等方式取得对方的谅解，获得减免刑罚的机会，使双方当事人的关系得到修补，社会的秩序得以恢复。

　　2.认真学习新刑事诉讼法的相关规定。公诉人要准确把握未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉及当事人和解的公诉案件程序中对适用范围、适用条件、救济方法等规定，必须提高公诉人阅卷分析案情、把握适用尺度的能力。

　　3.对涉及未成年人犯罪的案件，公诉部门可以建立分组办案的制度，通过专人专案专办，来提供办案效率和案件质量。未成年人犯罪案件一旦决定附条件不起诉，会有一段较长的考察期限，如果让专门的办案组或者熟悉帮教、考察工作的公诉人办理此类案件，必能达到事半功倍的效果。

　　4.在适用刑事和解时，需要通过设置相关的配套机制，如完善诉讼监督机制、建立和解后的当事人回访制度、当事人投诉制度等，来避免刑事和解中可能出现司法腐朽现象。

四、结语

　　在司法实践中建立恢复性司法理念，构建相关的法律制度在我国正处于探索与起步的阶段。新刑事诉讼法修改中引入这一司法理念，无疑是对该理念的在立法上的肯定与正名，这使我们备受鼓舞。但司法改革之路仍然十分漫长，这只是开始，作为法律工作者的我们还要继续努力，为完善我国法治社会的建设贡献出自己的力量。