(二)无效程序中的中止问题

　　在专利无效宣告程序中，对第三人提出无效宣告程序中止请求的批准是否具有次数上和累计中止时间上的限制。如何处理专利无效宣告审查程序及其与中止程序的关系，仿制不当权利人滥用诉权，从而既能保障无效宣告程序的顺利进行，同时也平等保护第三人的合法权益。

　　本案的无效宣告请求是在审查指南修改之前提出的，适用原指南，因此原告专利权人的在无效宣告行政诉讼中涉及程序的诉讼理由是：有关该专利的权属争议正在专利行政部门和人民法院审理期间，只要该专利权属纠纷未能在中止期间内解决，而中止请求人又按时请求延长中止期限的，则应当准允。相关法律法规并无限制中止请求的次数，也没有规定中止期限累计达到一定时间的，不得再行延长，因此复审委恢复无效程序，没有法律依据，属于程序违法。

　　法院审理认为：中止程序结束通知书是由国家知识产权局作出的，专利复审委作出无效决定是执行中止程序结束通知书的行为，原告以专利复审委为被告，所诉被告主体有误，以该理由提出的起诉不属于本案审理范围。

　　笔者认为法院虽然是以程序上的理由驳回原告的诉讼理由，但仍具有法理依据。虽然当时相关法律没有规定因权属纠纷而终止的次数和累计的时间，但为了防止不当权利人滥用中止程序，恶意拖延无效审理，同时维护无效请求人及公众的正当利益，恢复审理是符合法律公平、正义的精神。同时为防止非真正的专利权人出于某种目的在无效程序中消极抗辩或不当行使权利，以及保障真正的专利权人行使抗辩权，法院可以通知权属纠纷另一方当事人以第三人的身份参加诉讼，从而可以平衡和保障各方合法权益。

　　由于本案的无效中止程序引起国家知识产权局及专利复审委的极大关注，对于新审查指南的修改也起到了积极的作用，新审查指南对于无效程序中中止的规定作出了较大修改，即对涉及无效宣告程序中的专利，应权属纠纷当事人请求的中止或者应人民法院要求协助执行财产保全的中止，中止期限不超过一年，而对于请求延长次数也规定不能超过一次，延长时间不超过半年，中止期限届满专利局将自行恢复有关程序。

　　三、本案专利侵权诉讼中的涉及的法律问题

　　(一)确认不侵权案件的受理与管辖

　　1.受理。确认不侵权诉讼制度是在知识产权领域对侵权诉讼制度的一种补充，《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》第十八条：权利人向他人发出侵犯专利权的警告，被警告人或者利害关系人经书面催告权利人行使诉权，自权利人收到该书面催告之日起一个月内或者自书面催告发出之日起二个月内，权利人不撤回警告也不提起诉讼，被警告人或者利害关系人向人民法院提起请求确认其行为不侵犯专利权的诉讼的，人民法院应当受理。根据该司法解释，提起确认不侵权诉讼一般以利害关系人受到侵权警告而权利人又未在合理期限内依法启动程序请求有权机关作出处理为基本条件。基于同一法律事实发生的纠纷，已经由有管辖权的法院依法处理完毕或者正在处理中的，当事人就此提出的确认不侵权诉讼，就不要再重复受理。

　　2.管辖。目前司法实践中对于确认不侵权诉讼由原告所在地法院管辖基本上是普遍的做法，本案三个确认不侵权诉讼均由原告所在地法院管辖。

　　同时，对于涉及同一事实的确认不侵犯专利权诉讼和专利侵权诉讼是否应合并审理的问题，最高人民法院民事审判第三庭【(2004)民三他字第4号】明确了为了避免就同一事实的案件为不同法院重复审判，人民法院应当依法移送管辖合并审理。

　　但本案中侵权诉讼与确认不侵权诉讼分别由不同法院受理管辖，原告虽然提出移送管辖、合并审理的请求，但均被驳回。这就存在浪费司法资源，以及有可能就同一事实出现不同裁判的可能性。

　　(二)公知技术抗辩

　　本案的被控侵权人在确认不侵权案件中以对比文件1作为公知技术抗辩理由，并由济南市中级人民法院委托司法鉴定机构进行的鉴定，结论为专利技术、被控侵权产品与公知技术三者构成等同。同样的证据在无效程序中作为破坏创造性的证据，而在侵权判定中作为适用等同原则进行判定的证据。