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如何提高审计业务能力(第2页)

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  三、做而有成

  “做而有成”是我们的最终目标,怎样才能“做而有成”呢?

  一是创新思路,提高质量。审计的任务就是“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”。在审计中,我们要较好地遵循这个总原则,积极探索有效的审计方法,做到坚持“由面到点审”,财务、业务“同步审”,“内、外结合审”,不断提升项目质量,发现深藏的、隐蔽性的问题。如在某区就业培训补贴资金审计中,发现部分培训机构是中等专业学校,而国家针对中等专业学校的.学生有阳光工程、雨露工程的专项补贴发放,我们分析培训机构可能存在借用培训资料进行多头申报补贴资金的问题,所以分别到农业、扶贫等部门,取得了阳光工程、雨露工程的补贴发放数据,与就业部门的培训补贴发放数据进行分析、比对,查出有关单位重复申报、未取得执照套取创业培训补贴94万元等重大违纪违规问题。

  二是提炼情况,转化成果。现代审计的实践越来越表明,审计理念要从过去的“看门狗”、“经济卫士”转变到“免疫系统论”,要把大局意识和宏观意识贯穿到审计工作的始终,促进宏观政策的落实。如2010年,我们从审计促进相关政策措施落实的角度,编写“我市医保新政实施中存在的问题及建议”,揭示了地方财政对医保投入偏少、住院医疗缴费提标偏高、统筹基金结余略显偏大等问题,呼吁政府强化责任意识和资金投入、逐步调整筹资与提高待遇矛盾、建立基本医疗保险基金运行情况和风险预警制度。原常务副市长在报送的医保新政对统筹基金影响的审计调查报告上做了“请财政、劳动、医保等部门阅文,针对审计中的问题提出规范管理的办法,请范秘书长安排我参加专题研究一次”的具体批示。2011年,市政府出台了《XX市城镇基本医疗保险工伤保险生育保险市级统筹实施办法》。

  三是剖析案例,完善机制。在审计中,我们要始终将完善相关管理体制、机制作为审计的出发点和落脚点,注重审计情况的综合分析,以取得更好的效果。如在对市直住房公积金的审计中,针对覆盖面不够宽、缴存差异大、预留手续费偏高等问题进行了深度剖析,找出原因,关注市直公积金制度的公平、效益与可持续发展,“市长专报”全文采用,3位市领导作了具体批示,为完善公积金制度做出了应有的贡献,充分彰显了审计的防护性、建设性作用

 

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