四、事业单位预算会计制度改革与创新的对策

　　(一）引入权责制发生制由于我国经济体系的特殊性,其决定了财政体系改革的 复杂性。作为事业单位,要逐步走市场化发展道路,必须循 序渐进对会计制度做出相应的改革和调整。对会计制度的 改革,其核心就在于对收付实现制的修正以及适时引入权责 制发生制原则。

　　第一,采用权责发生制能准确反映事业单位 的基本财务情况,全面洞悉其收支和结余水平，从而会计信 息对财务状况的反映更为真实和连贯,将各项实际收入和 支出情况逐项登记入账,以确保会计信息体系的完整性。

　　第二,采用这种制度能够较为全面的反映事业单位内外部的资 金流动情况,使得事业单位的各项经济财务活动更为公开透 明,减少会计违规操作的空间。再次,对会计准则的调整能 够高效反映事业单位资金的整体使用效率,从而更客观、准确、及时地反映事业单位当前的财务状况和各项经济事项 的完成情况。

　　(二）完善对事业单位预算会计工作的监督管理机制 目前,因监督控制问题所造成的事业单位预算会计信息失真现象屡屡出现，因而,不断加强以及完善事业单位预算 会计工作的监督控制，首先要制定切实可行的监督控制方 案，并加强监督控制贯彻到事业单位预算会计工作全过程 中;其次是采取有效地措施加强对预算会计执行情况的有效 监督,力求实现预算执行工作的有效进行;再次是充分利用 现代高科技以及网络信息化技术手段,不断健全以及完善监 控设备，同时,构建网络监督平台,积极号召有关人员进行有 效监督;最后是加强事业单位预算会计道德和行为准则，不 断提高预算会计人员的道德观、思想观以及价值观,力争从 根本上解决不良现象的发生。

　　(三）加强预算会计目标管理,实现预算编制的科学化 加强对事业单位的预算编制进行管理,保障事业单位会计信息的准确性。做好预算编制的细致化工作,以避免重复 性编制,优化财务管理组织结构,提高预算资金的利用率,实 现公共资金的公共化,把握会计信息的真实性和科学性。应 当界定事业单位收入,参照企业会计准则,对事业单位预算 会计制度进行细化;做好财政拨款和预算外资金区分归类, 把财政返还收入并入预算外资金,而事业单位经营性收入并 入事业性收入,归结为预算外资金;在现金流量上,将收支实 现制转变为权责发生制。这样才能通过预算会计合理确定 事业单位的资产及现金流量,进行全面成本分析,确保收支 平衡略有结余,实现决策的科学化。

　　(四）完善政府会计信息体系对事业单位进行会计核算的作用之一是满足信息使用者 的相关使用要求。事业单位财务报表的基本作用是满足政 府相关部门的信息需求,方便政府相关部门进行经济决策和 宏观分析。通过建立健全政府会计的信息体系,可以使得政 府相关部门能够全面、完整的获取事业单位的财务状况,促 进政府提高工作效率效果.更有利于政府相关部门进行经济 决策和宏观分析,制定具有针对性的政策和制度规范,促进 事业单位预算会计工作的不断完善。

会计制度论文10

　　1、会计体制创新

　　会计体制创新是对会计机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等进行的创造性活动。会计体制创新的内容主要有：

　　（1）政府主导管理型会计模式。《中华人民共和国会计法》规定财政部管理全国会计工作。国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定中国统一的会计制度。政府主导管理型会计模式构成要素（会计组织体系、会计信息管理体系、单位内部会计管理体系、会计市场体系和会计人才体系）及其关系的创新，宏观会计模式与微观会计模式及其关系的创新。

　　（2）集中统一和分级管理。适应国家宏观调控的要求，建立适当的集中统一管理，同时，转变国家对会计工作管理的直接控制职能，实行分级管理和企业事业单位的自主管理。集中统一和分级管理的范围、内容、要求、程序、方法、职责权限及其相互关系等的创新。会计规范的体系（包括会计法规、企业会计制度、会计惯例和会计职业道德）、内容、作用和相互关系等的创新。

　　（3）会计机构设置。设置中央、地方和基层三级会计机构的职责权限及其关系的创新；企事业单位会计机构设置类型（单独设立、不单独设立、代理记账和联合会计单位）的形式、职责权限的创新；基层单位会计工作岗位的设置、职责权限的创新；会计监督的组织形式、内容、方法和体系的创新。