四、创新机制，代表工作取得新突破

　　探索开展代表工作的有效途径，支持和保障代表依法履职。一是加强代表活动基地和培训基地建设。多方筹资7000多万元建立了建筑面积达12300平方米的州人大代表教育培训基地，构建州、县、乡三级代表培训网络，累计培训代表120xx人次。全州66个乡镇、32个街道建立代表工作办公室，102个社区建立代表联系选民工作站，246个村建立代表之家，为代表依法履职提供了良好的平台。二是拓宽代表知情知政渠道。坚持邀请人大代表列席会议、试行公民旁听等项制度，使代表参与会工作的全过程，共邀请480多名代表列席会议，40多名市民旁听会议，近20xx名代表参加“三查”活动。三是创新代表监督机制。建立健全各级人大代表向选民述职制度，共有300多名州人大代表向选举单位和人民群众述职，县乡两级代表向选民述职5000多人次。四是创新代表保障和激励机制。全州四级人大代表经费均已列入各级财政预算，为代表履职提供了必要的保障。组织开展“四优”评选活动，表彰优秀代表小组、小组长和优秀人大代表、优秀建议，激发了代表的履职热情。

　　提高建议质量，加大督办力度。健全和完善代表建议办理制度，制定关于代表建议、批评和意见办理办法等一系列制度，进一步规范了办理程序，提高了工作效率和办理质量。加大对代表建议的督办力度，每年筛选10件重点建议督办，关于解决异地办理车辆违章罚款、加快实施新型农村社会养老保险制度、建立我州养老服务中心、加强延吉市城区绿化等49件建议在会的督办下迅速得到解决和落实。对代表不满意的答复，要求有关承办单位重议、重办，并提出限时整改意见。五年来，代表们提出的490件建议、批评和意见，办复率达到100%，代表满意率和基本满意率达到99%。

　　重视并推进代表建议在国家层面的提出和落实。一是建议数量多，针对性强。我州参加全国人代会的7名代表，共提出议案、建议、批评和意见176件，占吉林省代表团提出建议的50%，其中提出议案16件，占代表团议案总数的90%。议案建议内容全部都是有关解决我州或边疆少数民族地区的具体事情，其中关于大唐珲春电厂三期项目、增加访问就业韩国语考点考试容量、加大我州边境城市基础设施建设投入力度、支持珲春建立转变发展方式示范区等一些建议，得到国家各承办部门的重视和推进，为我州解决了实实在在的问题。二是议案内容有新突破。我州代表向全国人代会提出的关于制定出台《中华人民共和国少数民族语言文字法》、《中华人民共和国陆地边境法》等一些议案，得到我省代表团和全国人大的高度关注，全国人大会对这些议案涉及到的立法、监督等问题进行了广泛的调研和前期准备工作。其中我州代表提出的关于制定《中华人民共和国旅游法》的议案，已经进入立法程序，十一届全国人大会第三十次会议将对法律草案进行二审。关于制定《中华人民共和国少数民族地区经济社会发展促进法》的议案，20xx年由全国人大会三位副委员长分别带队赴国内6省区进行立法调研，该项法律的立法工作取得了实质性的进展。关于对《中华人民共和国森林法》进行执法检查的议案，得到全国人大会的积极回应，目前执法检查工作已经展开。三是建议落实率逐年提高。针对我州代表连续两年提出的关于解决珲春林农矛盾的建议，国家林业局积极协调解决，目前已经将49000公顷林地划归珲春市地方管理，有效化解了涉及此事的林农矛盾。关于按照西部地区标准落实我州社会保障财政补助政策的建议，国务院已责成国家财政部落实，中央财政对我州的补助资金20xx年、20xx年各增加了2100万元，20xx年开始，每年增加额度将达到3169万元。关于解决农民卖粮难问题的建议，国家粮食局等部门决定适度提高粮食收购价格、完善最低收购粮价和临时存储粮的收购办法，使粮食收购量明显增加，有效地缓解了农民卖粮难问题，得到了主产区种粮农民的拥护和欢迎。关于赋予珲春直购电试点政策的建议已得到落实并实施。关于安图县双目峰临时口岸对外开放的建议，国家海关总署要求我州积极做好口岸开放的申报工作。关于敦化市香水水利枢纽和图们石头河水利枢纽工程的建议，水利部会同国家发改委依据有关投资政策给予支持，要求我省做好工程前期论证，适时组织开工建设。关于在边境少数民族地区实行差别化产业支持的建议，国家发改委非常重视，对和龙市建设进口资源加工园区和年产240万吨特钢项目问题给予大力支持。关于实行农机购置补贴和农机以旧换新的建议，财政部农业司三次派人到我省调研并列入重点建议，现正在积极推进中。关于批准设立和龙边境经济合作区的建议，国务院办公厅已批转给商务部，商务部极为重视并积极推进。关于支持沿边地区边境贸易发展的建议，被列为全国人大会的重点督办建议。