(4)竣工结算阶段编制的工程结算书冒算多算、高套定额单价、高套取费标准，提高工程造价。有些施工企业在编制工程竣工结算书时，能高则高，根本不按正常标准编制工程结算书，若被建设单位审计单位查出则采用疏通、贿赂等不正当手段，缺乏正规的市场化、法律化竣工结算模式和机制。

　　二、建设工程造价有效控制机制与对策

　　(1)建筑施工企业应当制定科学合理的工程造价控制目标，抓紧中标到设计技术交底这段时间，吃透设计文件和技术要求，查清工程造价中的漏项与造价不足，以便在技术交底会上提出或更改。定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出造价偏差并对偏差进行原因分析，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

　　(2)材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平;劳动力工资目前成为工程造价变化最大和最难控制的因素，建筑施工企业应当充分重视和合理掌握，力求控制在造价范围之内。

　　(3)在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源优化配置、实施，从而降低工程造价。

　　(4)控制工程变更。重大或限额以上的工程变更，必须做到先审批、核准后再工程变更。对于施工企业来说，并不是一切变更都对施工企业有利，现在相当一些工程变更中可变因素很多，而这些变更的调整价格都是通过国家、地方信息价进行组价的，信息价一般都是指产品供应商的价格，并不包括运输费用;又有目前工程中影响造价的主要因素是劳动力工资上长不对应定额和信息定价或政策调价，所以有时工程量变更越大，施工企业在变更内的损失越大。还应当注意施工合同中对工程变更的专用条款、工程招投标单价进行分析对照，从而确定工程变更。

　　(5)抓好合同管理，提高索赔管理水平。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位、施工企业、工程监理中的管理人员都应当充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，应当严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回;监理单位也应对索赔进行认真的处理，在法律规定的权限内，按照科学、公正、公平的原则处理工程索赔;施工单位更应遵守建筑工程关于工程索赔的有关规定和国际惯例，守住法律底线。

　　(6)作为政府审计部门，不应该不分青红皂白地一概限定一个比例的审计额，审计人员的收入不应该与审计额挂勾，否则会有损国家审计的严肃性和权威性。应当按照有关法律法规的规定维护国家和企业的权利。

　　三、结语

　　建筑工程施工过程成本控制，是随工程变动而发生的动态管理过程，受外界因素影响和波动。由于市场因素的变化、劳动工资变化的快速，造价控制也变得复杂和难以控制。在施工过程中，成本控制人员要有经济头脑，对各方面的经济信息进行分析、把握，以严格、科学的态度做好工程建设施工的成本控制工作;保质保量保安全地完成工程项目;公正、公平、诚实信用地对待、处理工程造价。