出现了上述现象的根源毫无疑问在于当前应试教育对学校教学的牵制。应试、升学压力使高中教学难以摆脱“围着高考转”的怪圈。考纲、考点就是学校课程教学目标的意识还相当程度地存在。因此，高中的办学理念和办学体制还有待随着评价考试制度的改革进一步得到完善。

　　二、学生的学习任务不减反增

　　1、学生的初高中衔接存在一定问题。

　　有教师反映，新课程初、高中教材知识体系上的差异导致学生知识结构存在偏差，如学生对有机化学的学习需要的立体几何的知识基础，在很多地方因课程计划和教材版本的问题没能得到很好的协调；物理模块学习中需要的数学知识，在课堂中学生也反映常出现“没学过”的现象。更有教师提出，由于现行中考制度和课程管理的缺失，一些地区的非中考科目，如地理等完全不被初中校重视，学生学习只为应付会考，基础知识十分薄弱。高中教师在进行模块教学时往往需要重新补课，致使教学时间不够用。学生的任务无限制的增加，使学生的课余时间几乎全部被挤占，更谈不上学生的综合素质培养和空间了。

　　2、教师对课程标准把握不准、人为拔高教学要求，给学生带来过重的负担。很多高一年级的教师是上届高三毕业班转下来的。这些教师对以往高考命题的重点和目标要求轻车熟路，对新课程标准的各年段目标要求却并不熟悉，因此容易不自觉地用高三学生的能力标准来要求高

　　一、高二学生，而且把旧教材的内容不断的补充到新课程的日常教学中，学校给的课时又相对的比以往大大减少，导致每节课的实际容量足以让学生对所谓的新课程在短时间内产生厌倦甚至消极的应对态度，从而在心理上增加对新课程适应的负担。

　　3、教师对新内容和新教法不熟悉，题海战术仍在适用。

　　教师对新内容和要求不熟悉，对组织小组合作、指导学生探究以及探究“度”的把握等尚处于摸索阶段。在这个过程中，课堂出现一些形式化的低效和无效的现象影响了学生对正常的教学进度的知识接收量的`积累。另一方面，一些教师或因把握不住教学的重、难点，而面面俱到、照本宣科，仍沿用传统的机械训练、题海战术，使学生对学习失去兴趣，同样影响了课堂效率。教辅资料的不配套也严重影响了正常的课程实施。许多教辅资料仍按原大纲要求设计练习，结果造成教师按课程标准和实验教材要求开展教学，但学生在做教辅习题时却常常遇到新旧教材的知识性冲突和理解性障碍。学生、家长的信心受到打击，心理恐慌和压力迫使他们加班加点去攻克教辅中的一道道难题，无形中增加了课业负担。

　　4、课程管理缺乏经验带来学生负担的增加。

　　按照新课程改革的精神，学生的高中基础知识过关由以往的三年完成9科会考任务，变成了新课程下的每年都要进行9科的复习，目的就是适应省会考办提出的会考可以无限制参加，直至考到A为止。这样学生尤其是中上等的学生，担心会考的成绩不能得到全部的A，怕影响自己的高考前的自主招生或者保送等优势，就总是处于准备会考的状态下，原来会考使学生可以每年考三科，就按照文理科选择完成非高考学科的基础知识结业，但现在中上等学生在三年中始终惦记着还有哪些科目没有得到A，就始终得绷紧这跟弦，造成学生对所谓的新会考制度缺乏信心和兴趣，也就谈不上对新课程相关制度和政策的喜欢，更谈部上推崇了。

　　三、“减负”的可为空间

　　在现行人才选拔模式的社会、文化背景下谈高中学生的负担减轻问题，某种程度上，说什么都显得苍白无力。但我们不能放弃改革的现任。新课程的到来，虽然不可能解决基础教育存在的所有问题，但至少希望新课程的推进要有助于这些问题的解决。针对问题，我们呼吁各级政府和教育行政部门采取有力措施缓解矛盾与压力，保证高中课改健康地朝着素质教育的方向发展。

　　1、政府部门应为教师提供特殊的政策与专业支持。日本的教育改革实验首先是在大学附属中小学进行的。建立这些学校的目的就是先行接受改革实验，这些学校的条件和教师获得的支持与回报也不一般。正在进行的香港普通高中课程改革也为实验教师准备了“教师专业准备津贴”，协助学校实施高中新课程。这些津贴主要用于聘用代课教师、邀请客座讲师、重新调配资深教师担任新高中统筹主任等。同时，香港特区政府还预备了多元学习津贴，用于高中新课程开设的一些新科目，如视觉艺术、设计与应用科技等。若学校缺乏足够的师资，教育统筹局便使用“多元学习津贴”，协助学校组成联盟，合作开设这些新科目。此外，还设有“高中新课程过渡津贴”，用来购置所需要的教学资源和设备，作为推进高中新课程的启动经费，为期三年。在我国目前的经济条件下，各级政府和部门的支持，某种程度上决定了实验的可持续性。