4.加大非生产性资金支出的控制力度。要严格执行各项费用控制管理办法，施工单位的办公费、差旅费（含租车费用）、招待费、通信费等非生产性费用按完成产值的一定比例进行总额控制；机关部门及直属单位实行定编、定岗、定员、定费的办法进行管理，办公费、差旅费、通信费、招待费按核定费用进行控制；对小车队的油耗、中小修理、配件，停车、道桥费等实行单车核算；对部门领导实行风险抵押考核奖罚，超支部分由部门领导年薪弥补。

　　5.建立内部资金市场或内部银行，执行资金“有偿使用”和“先存后支，先借后用,不许透支”的原则。严格资金审批程序，实行生产资金计划管理，非生产资金专项审批的办法，施工单位所有收入必须存入内部银行结算账户，在扣除管理费、税金、质保金和审计保证金后结算账户的结余资金可自由支配。严禁资金体外循环。

　　6.优势互补加大工程承揽力度。以市场为导向，培育新的经济增长点，联合其他有实力的单位优势互补协作承揽，短期工程要有长远打算，做到干一项工程，占领一方市场，实现站稳脚跟、滚动发展的目标。坚持“大小兼顾、主攻大项”的方针，争取大项目，实现规模经营，在施工任务不足“找米下锅”的情况下，可适当承揽一些回报率高的小项目，缓解任务不足的.压力。

　　7.搞好工程款及时回收工作。要有针对性地开展工作，及时落实工程款回收，缓解资金压力。完善债权清收责任追究及相应的考核奖罚制度，项目承包人为债权回收的第一责任人，对其任期内形成的债权实行终身负责制，债权清理指标完成情况与承包人的薪酬发放挂钩。做好债权的对账和签证工作，做到经常核对和重点清查相结合，通过多方抵抹、实物抵账等多种形式回收债权。

　　8.开展科技攻关，加大技术创新力度。要坚持“以资产增值支持技术创新、以技术创新带来资产增值”的创新战略，立足实际，着力寻找创新点，“不以技小而不为”，依靠企业自有资源，开发研究全新的施工方法、新的施工机具等，降低事故发生的可能性。要合理优化施工技术，做到“人无我有，人有我优”，靠增加科技含量来提高工程质量，降低施工成本，增加经济效益。

　　9.严格执行材料和设备采购的招投标制度，强化材料、设备的采购和使用管理。要充分利用统一采购的批量和规模优势，用好比价和竞标机制，降低采购价格水平。在材料使用上，对可定性定量的材料消耗实行定额核算、限量发放，量化考核。建立周转工具机械设备市场，完善设备内部调拨、就近调剂制度，搞好单机核算，通过严格奖罚促使设备操作人员自发主动地加强设备保养，保证设备完好率。

　　10.建立内部劳务市场，强化劳务分包和专业分包的管理。建立内部劳务市场，对符合准入标准的成建制的劳务和专业分包单位实行“员工化”的管理模式，选择纳入一些合作时间长、实力强、业绩好、信誉高的分包单位，实行动态管理，随时吸纳好的作业单位进入市场；将信誉差不能满足要求的、个人挂靠分包企业无固定作业人员清出市场。通过实行集中招标管理，降低劳务成本。

　　11.强化合同及协议管理，严格合同的审查批准制度。未经公司法人授权，严禁对外签订合同、协议。工程或劳务分包必须坚持先签合同后进场和交纳安全劳务工资保证金的原则，在开工当月必须签订相应合同。加强合同交底工作，将合同责任进行分解，具体落实到部门与个人。关注施工过程的现场动态，积极找寻索赔依据、计算出索赔费用，及时提出索赔。在分包合同履行中，严格控制反索赔事件的发生。

　　12.做好“三边”工程的变更和索赔工作，强化工程预结算管理。合同规定的时效期内转变为工程价款的增加，通过施工图预算和施工预算的对比分析，找出成本节约或超支的原因，真正做到“干前预算、干中核算、干完结算”。分包结算执行首签者负责制，项目负责人是项目工程结算的具体负责人。