近年来实行的预算管理制度改革，包括编制部门综合预算、建立政府采购制度、实行国库单一账户等，客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一。部门预算是由政府各部门编制，经财政部门审核后报人大审议通过，反映部门所有收人和支出的预算。按部门编制预算后,可以清晰反映政府预算在各部门的分布,从而取消财政与部门的中间环节，克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象，并把部门预算作为独立的政府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制，财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心，核算整个政府的财务状况，为此客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一。推行国库单一账户制度，就是将各单位经审批的预算指标和用款计划下达给各单位，财政不再将资金划拨到行政单位，在预算资金没有拨付到商品和劳务供应者之前，始终保留在中国人民银行的国库单一账户上由财政部门直接管理，行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行指定的国家商业银行--职工工资卡直接支付，专项支出按预算指标通过中国人民银行--政府采购--商品(劳务）供应商方式直接支付，小额零星开支，通过人民银行--商业银行一行政单位备用金（信用卡）方式支付。实行国库单一账户后,由于各行政单位只是政府的组成部分,其所有的资金都是财政资金，都要通过国库单一账户收付，由于其资金已通过总预算会计反映，财政总预算会计和行政单位会计只相当于总括和明细的关系，因此也将合二为一。实行政府采购后，对于行政单位专项支出,财政部门不再下拨资金到行政单位，而是按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付款项，财政总预算会计可以直接办理决算。而行政单位根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算,根据采购品人库情况人账，这笔业务实际上是同一会计主体（一级政府）下获取货物、工程和服务的行为。为此，要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一。财政总预算会计与行政单位会计合二为一,成为政府会计,将进一步完善我国的预算会计体系，更全面地反映政府的资金运动和考核政府活动的费用与效率。因此,在条件成熟的情况下，应将财政总预算会计与行政单位会计合二为一,建立政府会计体系。

会计制度论文9

　　一、我国现行的预算会计制度

　　我国现行的预算会计以预算管理为中心，包括财政总顸算会计^事业单位会计和行政单位会计，其中事业单位会计和行政单位会计属于单位预算会计。1998年，我国的预算会计制度进行了改革，国家制定并全面执行了《财政总预算会计制度》、〈行政单位会计制度>、《事业单位会计制度>等各个行业的会计制度，自执行这些制度来，我国的预算会计环境产生了巨大的改变，传统的计划经济下的会计核算模式逐步进行改革，适应社会主义市场经济的预算会计模式初步建立。我国通过细化预算编制内容、改革预算编制方法、实施国库集中收付制度及推行政府采购制度等方法，在财政预算管理上进行了大量的改革，组成了一个较为完善的现行的预算会计制度。现行的预算会计制度是我国统一的会计约束制度，是全国预算会计工作的基本规范标准。它的每一次改革都会影响所有的预算会计工作发展。

　　二、我国预算会计制度改革的必然性

　　1、反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务

　　实施政府采购制度和国库集中收付制度后，财政资金的流动方式发生了变化。政资金由财政部门通过相关部门将款项拨给事业单位的方*转换为由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商的方式。事业单位收到的财政部门的资金不再表现为货币资金，而财政部门的资金一方面表现为事业单位收入的增加，另一方面表现为事业单位费用的增加，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。同样，在预算会计中，应该核算和反映财政资金的流动和变化。此外，随着我国社会保障制度和体制的不断建立健全，我国开展了医疗保险、养老保险和失业保险等相应的社会保障制度，这样保险制度产生的基金由政府相关部门负责运作和管理，在一定程度上承担着受托责任。相关的预算会计也应跟上形势o