高校运营过程中的作业活动都是由教职工执行的，那么，一旦确定了作业流程和这些作业的岗位归属，结合教职员工的岗位职责就可以确定某一教职员工的作业量;与此同时，通过计算每个成本动因的单位成本，即计算每个成本动因的作业量?。在明确教职工“作业”总量的基础上，结合计算每个成本动因的单位成本，从而为学校确定支付教职工薪金提供的依据。

　　其三，新建高校人力资源管理成本控制评价体系——平衡记分卡。平衡记分卡源自于诺郎诺顿研究所(Nolan Norton Institute)1990年的一项研究计划。这项研究未来组织绩效衡量方法的研究成果集中体现于Kaplan及Norton发表于1992年1月～2月《哈佛商业评论》的一篇名为《平衡记分卡：驱动绩效的衡量》的文章。作为一套完整且具体的绩效评价体系，管理层可以借助平衡记分卡把公司的远景与战略变成一套前后连贯的绩效评价指标。平衡记分卡把公司的使命和战略转换成目标与量度结合，从公司财务、顾客、内部流程、学习与成长4个方面构建业绩评价指标体系。平衡记分卡用衡量标准推动员工为实现目前和未来的成功而努力，达到凝聚组织成员的智力、能力和知识，共同为长期经营目标而努力的目的。

　　新建高校普遍需要对原有的分配制度进行重构以适应新的环境，新建高校分配制度如何体现按劳分配原则、如何体现广大教职员工的努力程度?平衡记分卡为新建高校进行业绩评价提供了有效的工具。将平衡记分卡的管理理念贯穿于高校的经营管理，必将提升高校的教育质量。

　　平衡记分卡应用到高校人力资源管理成本管理中，主要是将平衡记分卡作为业绩评价的工具，为制定有关津贴、福利等标准提供基础。由于以平衡记分卡为基础制定的分配标准能够充分体现广大教职员工的努力程度，因此可以激发教职工的工作热情，有利于提高教学质量和科研水平，从而实现高校经营管理的目标。