2 基层应用型科研事业单位的特点

　　我国事业单位具有与企业不同的特点，事业单位是依法成立的从事公益服务事业的，不以盈利为目的的社会组织。决定了其人力资源管理具有自身的特点。

　　2.1旧观念根深蒂固

　　事业单位作为担负一定社会职能的公益性部门，其人员管理一直沿用传统的机关人事管理模式，虽然在目前大众创业万众创新的政策下事业单位论资排辈、旱涝保收、干或不干都一样的人员身份管理模式已被打破，但这些观念的剔除还需要时间。

　　2.2事业单位人力资源管理的主要内容具有其特点

　　顺应国内经济发展下需求，事业单位作为一个特殊的群体也需要顺应改革的发展，做出一系列的变革来适应经济发展。目前事业单位、改革主要包括以聘用制改革、职称制度改革、收入分配制度改革、岗位设置管理为主要内容的事业单位综合配套改革，使事业单位人员所处的内外环境发生了变化：对外，事业单位所担负的社会职能要逐步走向市场化，事业单位工作人员也要参与市场竞争;对内，事业单位工作人员再也不能一切依赖组织安排，也需要不断地自发学习、自我规划。这一系列变化都对现有的事业单位人力资源管理体制发出了挑战，因此需要在管理上进行改革创新[2]。

3 基層事业单位人力资源管理的问题

　　现代企业的人力资源管理已不是单凭经验和常识就可以运行自如的，必须配合科学知识及其手段的应用，作为知识密集型的科研机构，为适应改革与发展的需要，准确和全面地掌握内部人力资源情况，需要一种高效的人力资源管理管理工具。

　　目前基层科研事业单位人力资源管理工作岗位职责明确，工作内容条理化、清晰化。存在的问题是，涉及全所在职职工人员信息管理、聘用合同到期管理(合同到期需要提前一个月通知本人)、干部聘用与管理(中层干部上一次聘任到期，需提前召开所务会确定是否续聘)、十多种人才资助项目进度管理、继续教育统计、各种信息年报等非常重要的工作，主要依靠通用办公软件如Excel和word等完成，所有的更新都靠人工梳理，很少使用数据库管理，导致工作工作量增加，工作效率下降。

　　鉴于此，需开发一套完善的人力资源管理信息系统，借助先进的数据库管理技术，对人力资源信息进行收集、存储、检索、传输、加工、维护、分析决策，从而提高工作准确度和效率，同时实行实时统一管理。

　　3.1人力资源管理创新不足

　　目前的人力资源管理虽然采用了一些办公软件，但没有充分发挥其作用，主要的梳理、核对工作还是依靠人工，尤其是出现错误时，为找到问题所在，需要花大量的人力。对于成立超过50年的事业单位，经历了事业单、位改革的各个阶段，不同阶段的政策不同，人员构成复杂，给管理更是造成了一定的困难，如果仅仅依靠人工进行统计和记录，时间长了容易出现误差，而且统计效率也很低。

　　3.2人力资源管理方式方法不能适应新的要求

　　人力资源管理的各个环节，招聘、培训、薪酬、职称、合同、聘任等是相互关联的，目前的管理还是主要靠员工之间的当面交接，依赖于人的时候容易出错，也容易使各个环节脱节。一个人只负责一个管理模块，对自己负责的模块很熟悉，信息更新也只关注自己管理的模块，因此很容易形成信息碎片，导致管理效率低下。

　　3.3上级单位各个口径的统计频繁

　　上级单位以及单位内部的各个管理部门之间都涉及人员数据信息的沟通，不能的需求和口径所需的数据不同，但都是在基础数据上做加工，因此日常的基础数据维护就非常重要，如果不做好基础数据维护，每次统计都要做一些重复性的工作，导致管理人员忙于应付日常琐事，而无法思考提交管理效率。

　　3.4相关存档文件电子化程度地

　　传统的人事档案和技术档案以及一些政策文件都以纸质版存放。每次使用都需要查找翻阅，需要耗费大量的体力和时间。在信息爆炸的时代，需要将一些材料存档后，并建立其电子档案，借助电脑的高速度信息处理能力帮助查阅一些材料，在必要的情况下再去翻阅原件。

4 事业单位人力资源管理系统的研发

　　4.1以某单位为例的人力资源管理模块设计