二、铁路旅游产品转型与创新的思考

　　从国外铁路旅游和市场服务的成功经验来看，首先，从产品多样化上，欧洲的高速铁路运营时间较长，秉承“乘坐高铁本身就是旅游”的品牌与产品理念，其“东方快车”推出多个消费层次的产品，分等级提供酒店、邮轮等类似服务与体验。其次，从票价等级制度上，高铁票价与旅游票价实行联票和积分制，针对不同区域、不同时段和不同群体的多种通票模式以及多家公司联合的优惠组合所形成灵活票价制度“欧洲通票模式”。再者，从服务配套上，日本新干线注重服务细节，尤其是集散信息、预订系统、接驳信息等旅游公共服务信息提供十分便捷到位;同时推出女性车厢和专列，提倡安全舒适的人性化服务与体验。

　　从我国铁路旅游现阶段的发展对策来看，国务院31号文中特别提出了要完善旅游交通服务，包括“增开旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，鼓励对旅游团队火车票价实行优惠政策;加强高铁车站与城市、景区的交通衔接”等建议，结合面临的现实问题，当前主要应聚焦以下几个方面:

　　第一，理念先行，科学安排运力与票务制度。媒体应树立“把旅客变游客”的理念，给予铁路旅游、组团旅游以足够的重视与正面的引导，突出铁路旅游自身的安全、舒适、绿色、环保优势，及其作为大众健康休闲的重要民生功能。

　　铁路部门也应跳出“重旅轻游”的传统观念，在确保基本运输功能的同时，给予铁路旅游市场以充分的重视，在运力安排上，针对大型活动、官方节假日协同相关部门掌握数据预案，及时调整运力应对出行高峰，提升旅游资源和站点主动匹配和融合的积极性。

　　在票务上，为旅行社提供高铁旅游团队订票服务，例如，当前各地的`火车票代售点归属于铁路国旅，可尝试在此基础上，以各地的铁路国旅为主体，在制定严格的服务标准和监督机制前提下，对接旅游企业的票务服务。同时，积极参与区域通票、高铁与景区景点联票制度的改革，力求铁路资源和旅游资源的集约化配置，吸纳社会资本，尝试运营主体的多元化与票价市场化，提升旅行社/分销商/代理商的参与性与市场自由度。

　　第二，提升高铁旅游产品能级，完善配套服务。充分发挥我国高铁网络化的通达优势和“快旅慢游”功能，将高铁与旅游资源串联的同时，尝试与水上交通(包括邮轮、游船)和公路(包括大巴、自驾车、房车)等多种交通方式相结合，可相互交替，也可分段运营，提升高铁旅游的特色化、体验性、多样化。借鉴欧洲通票模式或快客旅行方式，推出灵活的票价制度;推出高铁+酒店、高铁+景点的主题线路与产品的多重组合模式。

　　针对铁路站点的接驳问题，可借鉴各地的公路客运站旅游集散中心的模式，在各高铁车站到达层设定旅游接待站或铁路旅游集散服务中心，完善站点资源与旅游资源、站点/旅游资源与城市公共交通接驳服务，实现“零换乘”的无障碍建设;一方面规范站点集散服务管理，另一方面有利于规范、诚信地推介各地的旅游产品，根除铁路站点的“牛皮癣”问题。可尝试线上线下运营相结合，将旅游集散、接驳(租车、一日游)等服务外包给相关旅游部门、第三方组织或企业，共同盘活市场资源，补给当前铁路旅游服务的缺失。针对站点旅游集散信息服务和平台建设i间题，铁路部门可将此项工作交由旅游部门，引入旅游咨询中心的信息和智游平台，这是实现有效的旅游集散服务、实施无障碍旅游建设的关键。

　　第三，推出中国“东方快车”专列，铁路旅游全球化产品。在铁路运力线路和车底资源具备的基础上，在已有的主题专列线路的基础上，注重产品设计、服务与管理的精细化、品质化与高端化，跳出传统旅游专列“朝发夕至”“运输功能为主”的限制，以“陆上邮轮”的理念，结合沿线旅游资源和旅游设施开通突出体验性、特色化的主题(豪华)旅游专列。

　　以“一带一路”为突破口，在现有“丝绸之路”专列线路的基础上继续延伸，开通包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦在内的全线丝绸之路专列，作为铁路旅游全球化的示范性产品，形成中国的“东方快车”。