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项目成本核算的问题与对策(第2页)

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  1.9其他有关成本不实的影响因素

  由于企业约束机制不健全,导致成本不实:一是对任期前期遗留问题不预处理,对现任有关潜亏的挂账成本义不列决算;二是部分应列成本或由企业积累负担的费用支出转列营业外支出;二是普遍存在挤列成本的职工食堂生活费补助,以及食堂用具和其他虚报冒领行为引起的成本支出等。

2、加强项目成本审计调查,提高项目工程成本真实性

  针对当前项目工程成本与实际不符,部分项目工程核算人员故意隐瞒项目成本真实性的情况,本文提出如下对策供参考:2.1明确项目工程成本审计调查目的其目的是:维护企业成本管理制度和国家有关财务支出规定,强化内部管理,加强成本核算,保证项目工程成本核算真实正确、完整,消除工程成本不实的隐患,寻求降低成本的新途径。

  2.2完善项目工程成本审计调查内容

  项目工程施工具有规模大、内容多、消耗大、周期长、涉及面广的特点,这些特点必然造成项目工程成本费用核算的复杂性。审计调查时主要看工程项目实际成本支出的核算、分配、结转是否合法、合规、合理;工程预算成本收入和实际成本支出的口径是否一致;预提费用、待摊费用、周转材料摊销、材料(产品)成本差异分配和结转是否合理;属于项目成本开支的期间费用(如管理费、间接费)的核算是否合理,有否乱摊乱挤项目成本。具体可包括以下内容:

  2.2.1人工费支出

  主要审计工程项目人工费结算情况和节超原因:有否任意扩大工程量和提高结算单价;估工、包工开支的人工费是否合理;预算收入的人工单价与实际支出的人工单价是否一致,有否人为地多估冒算或重复计算人工费等。

  2.2.2材料费

  工程项目的经济效益主要来源于材料费用的节余,材料费用管理不善就容易发生被盗、毁损、盘盈、盘亏等。因此,材料费用的审计是工程项目实际成本审计的重点,材料费的审计必须从材料购入(调拨)、耗用和管理等环节入手,着重审计造成材料量差和价差的因素。

  (1)材料采购主要审计材料采购价格是否合理,是否货比三家、价比三家;材料质量是否符合要求,有否以次充好,材料有否短斤少两;材料运输损耗是否合理,运输途中材料有否丢失或短缺。

  (2)材料耗用对材料耗用的审计,主要审计工程项目预算收入的材料费用与实际耗用是否相配比;预算配料的材料数量与实际耗用的材料数量是否一致,有否人为地多耗或少耗;周转材料是否按财务规定进行摊销,大堆材料有否按配比报销;材料差异是否按规定进行分配;对盘盈、盘亏、毁损的材料是否按规定手续进行财务处理。

  (3)材料管理主要是对材料计划的申请、材料采购(调拨)、运输、保管、库存材料的多少等过程进行审计。首先看材料计划是否合理,是否按工程进度要求进料,材料保管有否被盗、毁损;库存材料有否积压;材料的账物是否相符,材料收发手续是否完备,有否出现漏洞等。

  2.2.3机械费用审计

  机械费用主要审计施工组织设计,施工方案的选择,机械化施工程度和机械利用率、完好率,机械油料消耗定额执行情况以及机械正常保养、维修,内部单位的机械台班费结算是否合理等。

  2.2.4工程项目间接审计

  主要审计属于工程项目开支的间接费用,如工程项目的非生产人员有否超编,差旅费、办公费等有关费用有否扩大,工程项目内部经济分配是否民主合理,工资、奖金、补贴等发放是否符合有关规定等。

  2.3严格项目成本审计调查程序

  项目成本审计调查工作的开展,首先要明确成本费用的范围,根据具体成本项目,严格细致,逐步深入,进行全面或者有重点的开展好审计调查工作。对项目施工作业成本的审计调查重点是围绕直接费和期间费用,严格履行以下审计调查程序:

  (1)确定成本对象。即根据所施工的项目来具体确定成本核算对象;

  (2)审查具体的成本项目,根据每一成本项目的工费、料费、机械费、运杂费、其他直接费、管理费用方面的成本支出情况,审查其真实、正确性、完整性和有效性,以便项目工程施工全过程的资金耗费情况,有效地挖掘降低成本的潜力:

  (3)审查成本费用的管理责任健全与落实情况。即各项成本管理制度是否健全,职能职责是否明确,成本管理的目标责任制是否建立和完善,内控制度是否健全有效,以及对成本费用管理采取的措施和改进意见是否完善配套和切合实际等;

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