制度质量与组织生命

　　摘要:制度对组织来说是至关重要的,它的质量决定着组织能否健康有序的发展。然而制度制定与执行却是一项复杂的、长久的、动态的过程,它不仅面临着制度环境的影响,也体现着作为制度的本质要求。

　　关键词:制度建设;组织发展;公平

　　中图分类号:D033文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)18-0013-02

　　社会发展,尤其是经济发展一直是人们极为关注的内容,经济发展的质量以及原因等被人们深入研究,当社会发展与传统的经济理论不一致时,往往就会产生新的理论来解释反常的现象。人们对制度建设的关注及研究也是基于这个背景而产生的。

　　一、制度与组织的关系

　　贫困国家往往缺乏资金,人们很自然地认为资金的缺乏是造成贫困的原因,因此,就有了国际组织对贫困国家的援助。然而这种援助通常并没有很快实现预期的效果。这一现象又迫使人们去寻找新的解释。人力资源进入人们的视野被当作与资金同等重要的因素被加以考虑。虽然增加投资和提高国民的受教育程度会对经济发展起到一定的促进作用,但二战以来全球范围内的贫困国家发展不均衡现象却不得不引人深思,即同样有资金的注入,有些国家发展很快,但基本情况相似的其他一些国家却发展缓慢,国民受教育程度基本相同的不同国家,经济发展却有着很大的差别。显然资金、人力资源与经济社会的发展并不是简单的线性关系。

　　在综合多因素分析后人们发现一国的制度质量才是其经济与社会发展的最重要因素,一些国家并不是缺乏资金而贫困,而是制度建设不力而吸引不到资金,另一些国家教育不落后,但由于缺乏健康的制度环境,教育的成果也大打折扣。制度不仅对经济发展至关重要,对于政治、文化、思想的发展也是不可或缺的。

　　国家是一个大的组织,制度对于国家是重要的,对于一个小的组织也同样重要。社会的发展对制度有了更新的认识:制度比人品更重要[1]。在一个好的制度下,人品不好的人也必须好好干,否则就可能被淘汰出局,在一个不好的制度下,人品好的人由于其太注重自身的社会评价,太注重自己在追求利益最大化的过程中所采用的手段合理性与合法性,因此他反而可能丧失好好干的内在愿望,因为好好干的成本太大而获利太小,这就是所谓的