浅谈航道维护工作中安全生产管理研究

一、航道维护安全生产工作特点

　　(一)航道维护管理工作安全的双重性。航道是航运的基础，航标是航行船舶的“眼睛”。航道维护管理工作的质量直接影响着航行船舶的安全。因此，航道维护管理工作本身就是一项社会性安全工作，它是长江干线上航行船舶安全的重要保障，是社会性安全工作的一个重要组成部分。再者，航道维护管理工作作为一项生产活动，也有着要确保自身安全的属性。特别是由于这项生产活动的特殊性，其生产活动过程中的安全受到多种因素的影响，存在着较多的不安全因素，是一种高风险产业。尤其是生产活动所使用的主要生产工具—船舶，它既要为长江干线上其它航行船舶提供航道畅通的社会性安全保障，同时自身也是长江干线上航行船舶的一部分，也要作好自身船舶与人身的安全，尤为以水上生产为主的单位，安全工作首当其冲，重中之重。安全工作在航道维护生产中有着举足轻重的地位，要想实现好的社会和经济效益，如果没有好的安全状况作基础、作保障将是不可能的。

　　(二)航道维护管理工作环境的复杂性.航道维护作业现场工作环境条件较差，工作场所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、气象条件都会对船舶安全生产产生不同的影响，船舶受自然气候、航道水文、水上交通秩序、人员心里素质、业务技能素质等诸多外部和内在千变万化因素的制约和影响。水上的特殊的环境条件，加之枯、洪及冬、夏两季，出现三九严寒、三伏酷暑、风雪雨雾、浪涌等，航道维护船舶在枯水期为防备万一出浅，探摸开发新的航槽，故存在接触行轮没行驶过的水域。因此航道维护工作进行也增加了一定的难度与复杂性。

二、航道维护工作中的不安全因素

　　一是今年长江来水量偏少，长江流域又出现秋旱，当前，也没有大量降雨，冬旱正在加剧，据预报，长江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季连续干旱缺水。漕窄水浅是长江全线面临的困境，加上部分河段特别是中游河段水深的提高，更加剧了水位枯浅的矛盾。二是三峡库区175米蓄水的影响。三峡库区175米蓄水期间，下泄流量仍是影响中下游航道的因素之一。在库区回水变动区，易出现泥沙淤积现象，航道易出浅。库区汊道增多，交汇水域也明显增多，也增加了船舶会让碰撞的几率。175米蓄水成库后，库区水面展宽，风、浪的影响将会加大，雾的形成也会增多。三是航道整治建设工程的全面铺开。枯水期是航道整治建设工程施工的高峰期，而今年的航道整治建设工程施工任务较往年成倍增加。航道整治工程已全面开工，全线航道整治工地有近二十个，工期、进度、水位的矛盾明显;施工与通航的矛盾十分突出;大量的“三无”民船混迹于施工队伍之中，民船和民工队伍的管理难度大，安全隐患多。四是沿海工地的生产施工任务重。一方面，工程船舶施工的强度明显增强，施工安全风险增大;另一方面，各工程单位的船舶调遣更为频繁，船舶调遣的安全压力也增大。五是自然条件的影响。冬春季节气温低，雨、雪、雾、霾等恶劣天气频繁，不安全因素增多;冬季季风将陆续影响我国沿海和内陆地区，寒潮大风对航行与作业安全、建设施工和航道生产将产生影响;库区地质灾害也将会更加严重，目前，龚家坊地质滑坡灾害已启动黄色预警机制。

三、加强航道维护工作安全防范措施

　　(一)进一步增强安全意识，落实安全责任。牢固树立“安全第一”的思想，结合枯水期“三保一创”通航管理专项活动要求，强化安全意识和责任意识，正确处理安全和生产的关系，认真履行安全生产责任状，真正做到安全生产，人人有责，人人尽责。

　　(二)加大航道维护力度，确保航道畅通安全。密切关注水情，加强航道探测和研究分析，及时掌握航道的变化情况，认真执行并不断完善航道维护预案，提高航道维护工作的主动性。加大沉船水域航道的探测，加强同辖区航道整治工地项目部的联系与沟通，正确处理工程施工与航道维护之间的矛盾。