第二，教育单位的预算管理应该坚持全面完整的基本原则，也就是要将教育单位的各项收支全部纳入到教育单位的预算管理过程中，重点是做好收支方面的淤积，尤其是科学准确的测算资金来源、支出数额的准确性和完整性。

　　第三，教育单位的预算管理应该坚持真实性准确性的原则，在预算管理方面，应该注重实事求是，决不能刻意隐瞒教育单位的财政收入，同时也应该坚决杜绝夸大支出套取预算资金的额问题或者虚列支出的问题，以确保教育单位的预算真实可靠、科学准确。

　　第四，教育单位的预算管理应该坚持稳妥可靠的基本原则，在教育单位的收入方面，应该结合教育单位内部各个部门的实际情况进行稳妥预计，并综合考虑以往预算年度的实际状况，在与各个部门充分沟通交流的基础上确定。在教育单位的支出方面，应该根据教育单位的实际业务情况，对基本支出、项目支出进行合理分配，对公用经费以及人员经费比例进行合理控制，重点是确保重点性支出，控制一般性支出。

　　第五，教育单位的预算管理应该坚持公开透明的原则要求，逐步推进教育单位预算公开机制，对于预算分配方面应该促进实现标准化透明化，以有效发挥预算公开对预算责任单位的监督约束功能。

　　第六，教育單位的预算管理应该坚持绩效目标性的原则要求，在教育单位的预算管理方面，应该坚持绩效目标管理和考评管理，对于各类预算申报项目，必须经过可行性论证，同时确定可量化可考核的绩效目标，以促进提升教育单位资金使用效率。

　　2 教育单位预算管理存在的问题分析

　　预算管理在教育单位内部管理中有着极其重要的作用，但是由于预算管理理念、管理机制以及管理方式等方面的一些问题，造成了教育单位预算管理上还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几方面。

　　2.1教育单位预算意识相对较为淡薄

　　受到传统管理模式的影响，很多教育单位在内部管理中普遍缺乏预算管理意识，尤其是一些教育单位的领导层普遍认为教育单位主要是完成教育教学等职能任务，对于单位内部的经济收支状况重视不足、统筹考虑不够，在教育单位中缺乏预算管理意识的问题还普遍存在。同时，预算管理是一项需要单位内部各个部门各个环节全员参与、全面管理、全程控制的一项管理工作，但是部分教育单位在资金管理方面普遍缺乏预算整体管理理念，也没有针对单位的预算管理实际需要完善机构设置，内部各个部门对于预算管理的参与意识、协调意识不强，这也是造成预算管理在教育单位内部难以得到有效实施的主要原因。

　　2.2教育单位预算编制不够科学合理

　　对于教育单位来说，预算编制是否准确、科学，对于预算的执行效果有着直接的影响。但是目前，很多教育单位在预算编制方面还存在着不少的问题，预算编制方法选择不够科学，一些教育单位在传统预算管理理念的影响下，在预算编制方面主要采用基数增加的方式或者是采用经验加估计的预算编制方式，采用这种预算编制方法以基数作为基础编制预算，但是基数由于合理性不足，势必会对预算编制的准确性产生较大影响。此外，在教育单位的预算编制方面，还普遍存在着预算内容不够细化具体，预算编制与教育单位的中长远发展实际结合不够紧密，一些预算项目在编制计划与实际情况上还出现了脱节的问题，导致了部分预算目标难以按照预期顺利实现。

　　2.3教育单位预算执行力度不足

　　在教育单位的预算管理方面，确保预算目标顺利实现的关键就是预算执行监控，但很多的教育单位在这方面都存在着不少的薄弱环节。尤其是教育单位的一些关键预算目标，在经过层层审批确定以后，最终没有实现，主要原因还是预算的刚性和权威性没有得到充分体现，在预算的执行方面力度不足，尤其是缺少有效的预算执行控制管理制度，甚至有的教育单位还存在着频繁调整追加预算的问题，造成了一些项目出现了超预算开支的问题。

　　2.4教育单位的预算绩效评价不到位

　　在教育单位预算管理方面，普遍存在的另一突出问题就是缺乏相应的绩效考评机制和考评办法，尤其是没有结合教育单位的实际情况，在教育单位内部建立完善的预算绩效管理机制，在教育单位资金使用过程中，一些偏离预算的资金使用问题得不到及时发现解决，全面预算管理对于教育单位经济活动应有的约束力没有充分发挥出来，造成了教育单位的预算责任落实不到位，影响了预算目标的实现。