对新形势下教育单位预算管理的思考论文

　　摘要：

　　预算是教育单位内部资金筹集、运用、支配以及控制管理的主要依据，也是确保教育单位各项活动尤其是经济活动规范有序开展的关键，促进提高教育单位管理水平，必须改进完善教育单位的预算管理。本文针对教育单位预算管理，首先分析了新形势下强化教育单位预算管理的重要意义，进而总结了当前教育单位预算管理方面存在的主要问题，最后就改进完善新形势下的教育单位预算管理，进行了详细的论述分析。

　　关键词：

　　教育单位 预算管理 财务状况 财政体制改革

　　预算管理在教育单位的内部管理中具有非常重要的地位，也是教育单位加强对单位内部各项经济活动和业务活动有力控制的关键手段。随着我国财政体制改革的不断推进，对于教育单位的内部管理也提出了非常高的要求，尤其是要求提升教育单位资金管理的规范化水平。但是，目前我国的教育单位普遍在预算管理方面还存在着不少的问题，预算管理的编制不够科学、预算执行不力、缺乏绩效考核等一系列问题，造成了教育单位预算管理出现了控制不力、约束不足的问题。因此，进一步强化教育单位预算管理，改进提高教育单位财务管理质量和效率，促进实现教育内部管理水平提升，已经成为当前教育单位管理的关键内容。

　　1 教育单位强化预算管理的必要性

　　对教育单位来说，预算管理主要是指对单位内部一定时期内的业务、经营、投资、筹资、财务等各个方面总体预算的管理。预算管理以单位的战略目标作为根本，通过采取科学的预测、决策以及控制方法，以货币或者和实物形态来对未来一段时间内的财务状况进行综合管理。对教育单位来说，在国家财政体制改革不断深化的背景下强化预算管理，其必要性主要体现在以下几方面：

　　1.1强化教育单位预算管理是适应当前新形势财政体制的改革发展的实际需要

　　在财政体制改革不断深化的新时代背景下，对于教育单位来说，在预算管理方面，更加强调了实现职责权益、管理权益以及事件权益的统一，在预算管理过程中更加注重预算管理从具体层面向全局层面的拓展延伸，总体来说对教育单位的整体预算管理工作提出了较高的要求，尤其是关系到国家财政资金的使用方面，预算管理方面的相关要求更加细化具体。这些都要求教育单位在内部管理中，必须充分重视预算管理的重要性，积极适应新时期财政体制改革的实际需要，对教育单位的预算管理进行改进完善。

　　1.2强化教育单位预算管理是提高教育单位管理规范化标准化的基本要求

　　一方面，在教育单位强化预算管理，能够将教育单位的整体目标进行详细的细化分解，进而逐项落实到教育单位内部的各个部门、各个职能科室以及业务活动的各个环节，并通过全面落实预算管理责任，确保教育单位整体预算目标的顺利实现。另一方面，通过预算管理，能够以预算作为基础依据，对教育单位内部的各项业务活动特别是经济活动进行系统的事前预测、事中控制和事后监督，这对于提高教育单位内部管理规范化水平尤其是国家财政资金管理规范化具有重要意义。

　　1.3强化预算管理是提高教育单位财政资金使用效率的重要手段

　　通过在教育单位内部开展预算管理，可以通过预算分析、预算控制等手段，准确掌握教育单位的资金收支情况，进而在确保资金收支平衡的基础上，对教育单位内部的财务资源进行科学合理的配置，这对于促进提升财政资金使用效益具有非常重要的作用。同时，在预算管理过程中，能够动态的掌握预算开支情况，进而通过对预算支出的动态监测分析，确保各项支出严格按照规定执行。

　　预算管理作为一种规划、控制管理手段，开展实施过程中也有着非常明确地原则性要求。当前时期，在教育单位开展预算管理，应该遵循以下几项基本原则要求。

　　第一，教育单位的'预算管理应该坚持合法合规的基本原则要求，也就是教育单位的预算管理，应该以国家会计法、预算法、事业单位财务制度等财经法律、法规以及单位管理规章制度为基础，按照各项政策基本要求处理好资金管理与教育单位事业发展需要之间的关系，重点确保资金使用的规范化、法制化。