(一)行业组织建设分析

　　调研发现， 目前只有上海和深圳成立了跨境电子商务协会。 跨境电子商务协会可作为政府和企业之间的沟通桥梁，有助于营造公平竞争氛围，加强企业间相互合作;有助于当地跨境电子商务健康持续发展。 如深圳跨境电子商务协会于 2014 年成立，目前有 200 多家会员企业， 面向跨境电商企业的服务工作已全面展开。 协会未来要作为政府和企业之间的沟通桥梁，建立诚信经营机制，强化行业自律性，促进深圳跨境电商健康发展。

　　二、税收财政支持分析

　　调研发现：几乎所有开展跨境电子商务的城市，都采取相关退税政策，帮助企业降低成本;而在财政支持方面，还没有完全展开，目前只有宁波市政府明确表示要在财政方面支持跨境电子商务发展。自2014 年起， 宁波市政府整合相关部门资源， 形成 3亿元的专项发展资金规模，重点支持市级电子商务产业园区建设和重点企业培育， 以及电子商务专业人才培训和高端人才(团队)引进等。 在 3 亿元的专项发展资金中，宁波市政府明确其中一笔扶持资金专门用于引导鼓励本市传统工商企业 (包括外贸企业)发展跨境电子商务，以便帮助外贸企业通过跨境电子商务加速转型升级。

　　(三)创新人才培养分析

　　人才是企业发展的核心要素， 跨境电子商务的发展离不开人才的保障。调研发现，在跨境电子商务创新人才培养方面，宁波、 天津等城市做的比较到位，其他城市目前还没有构建一个完善的跨境电子商务创新人才培养体系。 如天津市率先在全国建立跨境电子商务人才认证体系，开办全国首个“跨境电子商务硕士研究生班”，为企业培养高层次决策运营人才。通过“ 3+1 ”和定制班等方式进行跨境电子商务运营与营销人员培训， 旨在充分提升天津跨境电子商务人才认证的时效性和专业性， 为企业输送高技能人才。

　　(四)本土企业扶持分析

　　扶持壮大本土跨境电子商务领军企业的作用不仅仅在于提升城市地位，还对本市行业内其他企业的发展起到示范作用。调研发现，目前大部分城市都在积极吸引知名电子商务企业入驻， 以便提高城市竞争力和开展更多的跨境电子商务业务(如上海、重庆等)，但对本土跨境电子商务企业的扶持力度还不大。其中，杭州、宁波有专门针对电商企业的扶持政策，可供其他城市借鉴，以便扶持本土跨境电子商务企业。如杭州市政府会同相关部门制定的《加快跨境贸易电子商务产业发展扶持政策》。该政策制定具有自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业，利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业享受参与政府项目承接、行业等级评定、培训机构认定、项目资金补贴和中小传统企业电子商务应用对接推荐等相关扶持政策。

　　(五)产业集聚态势分析

　　调研发现，重庆、杭州、宁波、南京等地都建设了跨境电子商务产业园。其中，重庆、杭州的跨境电子商务产业园建设已具有一定规模，在产业园区内，已形成一条完整的跨境电子商务产业链。 重庆通过引入相关领域的龙头企业， 打造一体化的跨境电子商务产业园，以便更好地推动重庆跨境电子商务发展，形成完整的跨境电子商务产业链。其他城市目前虽然也建设了跨境电子商务产业园， 但产业集聚态势还没有完全显现出来， 还需加快推进跨境电子商务产业园区的规划与建设。

　　四、促进跨境电子商务健康持续发展的建议

　　(一)加快跨境电商公共服务平台建设

　　政府应鼓励并支持各类跨境电子商务服务平台的建设， 服务平台应以服务跨境贸易电子商务企业正常开展进出口贸易、为监管部门提供有效监管手段为目标，向从事跨境贸易电子商务的电商、物流企业、支付企业、生产企业开放规范数据接口及传输通道，开展跨境贸易电子商务快速通关、结汇、退税等服务。各地政府应通过支持平台建设，促进 1~2 家电子商务平台成为国内有影响力的跨境电子商务平台，促进跨境电子商务发展。

　　(二)加快跨境电商人才培养体系建设

　　人才是企业发展的核心要素， 跨境电子商务发展离不开人才的保障。我国在跨境电子商务人才培养方面的政策措施可以包含以下几个方面：