3、创新财务管理报告体系

　　这种报告体系具体包括：财务管理制度或会计处理制度，及其相关的管理办法与作业流程；经工会监督与治理团队核准的内部审计计划（其中包含财务内部审计计划），或经管理人员核准的财务内部审计计划；具有独立、客观的第三人对财务管理制度进行查核的报告与工作底稿；权责主管对财务管理问题及异常改善执行情形报告，及具有独立、客观的第三人对财务内控缺失及异常改善执行情形，进行查核的报告与工作底稿；会计人员财务签证报告。当然，在具体的`使用上，工会还是应依自身的规模、能力及考虑成本效益之后，最终构建属于自己的财务报告体系。毕竟工会能设计完善的财报告体系，并落实执行、查核、检讨与改善的目的是工会的财务管理创新的基石。

　　三、构建工会财务的内部控制体系

　　1、建立定期内部控制自行评估机制

　　内部控制自行评估的目的在于落实自我监督的机制，其结果可以协助工会监督或治理团队与经营团队，确保工会营运活动的内部控制设计及执行的持续有效。因为是“自行评估”，所以执行的人，是负责设计与执行管理办法、作业流程的主管，而非内部稽核专责单位。然而，内部稽核专责单位必须对主管自行评估的结果，进行复核。要定期做自行评估的原因主要有二个，一是环境随时在变、风险无所不在，所以要维持控制的有效，必须要定期检查现有的管理政策、办法及作业程序对于风险的控制力，辨识是否有新的风险产生。二是避免管理办法、作业流程有年久失修或是设计与执行不一致的情形。自行评估的频率，至少一年一次。自行评估的范围，应涵盖所有的营运活动；但不是指所有的管理办法、作业流程都纳入自行评估的范围。工会可以根据重大性原则、内部稽核报告的结论及风险评估的结果，决定年度自行评估作业的范围。自行评估的范围，也涵盖内部控制五项组成要素、控制的目的与工会的目标达成情形，所以自行评估人也包括工会监督或治理团队与经营团队的成员。

　　2、落实财务内控工作

　　一是对于容易产生舞弊机会的项目，如：现金、存货、财产等，相关作业管理事项在职务分派时，应注意“职务不兼容”的原则，安排职务代理人时也同样。如：保管空白支票的人员，不能与保管支票印章的人员为同一人；编制银行调节表人员，不得与负责存款业务或是记录存款交易为同一人。权责主管平日落实复核，应不定期进行非计划性的实地盘点、或是采取职务轮调，来强化危机防范机制。另外，应严谨落实会计审核。审核时，相关记录、窗口、文件和合法凭证，必须能证明经济事项的完整性与可靠性，对于交易信息未完整的经济事项，不做会计记录。对于已发现的财务危机防范缺失或异常事件，务必要求更正，并追踪至完成改善为止。对于会计事项的审核，应强调实质重于书面。经济事项的事前审查及事中控制和事后审核一样重要。二是负责设计与执行工会财务危机防范的财务、会计人员，应有辨识和财务危机防范机制有关的经济事项的能力，并能对相关的管理办法、作业程序的控制行动是否足够、有效做出建议。定期评估其他部门所负责业务的与经济事项相关的管理办法、作业流程等，其控制是否有效，并适时提出修正建议。内控人员应熟知和工会属性有关的财务危机防范法令规定并确实遵守。各项经济事项按照分层负责明细表所制定权限进行复核与核准。对于不恰当的逾越权限所做的决策，应适时提出改善建议，并要求补正。分层负责明细表应定期检讨。三是对于工会重大经济事项的决策，采用集体决策方式。当经济事项的交易对象为工会的利益相关者，交易金额最好经由第三人评价，决策时应做到利益回避。由具备独立、客观的第三人（如：工会内部稽核专责单位、会计师事务所审计人员、委任具资格的外部稽核人员），对财务会计部门执行危机防范情形进行查核，发现财务危机防范缺失及异常事件时，由财会单位负责检讨改善。