事业单位的内部会计控制探讨论文

　　一、事业单位内部会计控制存在的问题

　　（一）内控意识薄弱

　　事业单位领导以及财务管理人员缺乏对内控制度的了解与重视，认为内部控制制度对一般企业具有更重要的作用，而对于事业单位却没有什么积极意义。由于认识的片面性，造成内部会计控制无法顺利实施，内部管理最终流于形式。

　　（二）管理机制存在缺陷

　　到现在为止，一部分事业单位还在使用沉旧、老套的一般性规章制度与财经法规，对内部控制制度存在熟视无睹，职权不清晰、责任不明确，程序不规范。

　　（三）预算控制的作用难以发挥

　　预算控制是内部控制的主要手段及核心内容，虽然当前大部分事业单位已经建立起一套部门预算制度，但无论从设计上、实践上、逻辑上都存在一定问题，有的操作起来繁琐复杂，有的不切实际，最终结果不是追加就是变更，预算控制没有发挥多大作用。

　　（四）岗位人员素质不高

　　在现有的事业单位队伍中，部分人员的从业水平不高，无法满足事业单位内部管理的要求。执行人员的水平决定了内部会计控制系统发挥作用的大小，由于一些人注意力分散、理解错误、判断失误，导致控制失效。另外，一部分事业单位把财务管理人员的工作定位于单纯的核算、付款层面，在其他方面几乎没有用武之地，所以导致资产管理不明晰，即使有进行卡片和明细账登记，也是一笔糊涂账。

　　二、事业单位内部会计控制措施

　　（一）强化内控责任意识

　　具体要落实新《会计法》的具体规章，明确单位相关人员的责任和强化控制意识。单位负责人作为财务与会计工作的第一责任人，对本单位的会计报告的真实性、合理性与完整性负责。同时，推进会计人员在本单位的合法权益履行进程，使会计人员有法可依、有章可循，形成一个良好的工作环境。

　　（二）健全内控制度

　　在遵守《内部会计控制规范》、《会计法》和相关法律法规前提下，对事业单位制定科学的、合理的、完整的内控制度。内控制度的制定要遵循简单直接、注意细节的原则，既要有内部监督、信息与沟通、风险评估等明确的规定，还要把握信息反馈、权限制约、岗位职责等的确认，并将内部控制绩效考评与员工绩效结合起来。

　　（三）健全会计工作组织体系

　　首先，事业单位应根据会计业务的需要，设置独立的会计机构，配备符合条件的专职会计人员。其次，建立会计人员岗位责任制，会计岗位的设置既要符合本单位实际需要，更要符合内部控制的要求。第三，会计人员要不断学习新知识新理念，熟悉新的会计政策法规，保持高度的敏锐性，在条件允许下可参加各种形式的培养，以提高自身工作能力。

　　（四）规范固定资产管理

　　固定资产是事业单位从事生产经营基础条件，对其进行科学管理是一项重要职责。为了将固定资产的效能发挥到极致，就必须责任明确、管控到位、物尽其用、科学配置。对固定资产业务建立严格的.授权审批制度，努力做到授权适当、控制得力。同时，要将固定资产的内部控制贯穿于固定资产取得、验收、使用、维护、处置和转移的每一个环节。

　　（五）做好事前把关，完善预算控制

　　预算编制在事业单位是极重要的一个环节，其水平的高低直接影响到内部控制的效果。因此，事业单位进行预算编制时一定要以科学的态度，本着求真、求本、求效的原则，不仅要与本单位的发展规划、管理目标相符合，还要反映本单位预算期内的经济活动规模、成本费用水平和绩效目标。

　　三、结语

　　总之，随着市场经济的不断发展，事业单位内部会计控制制度改革已经势在必行。通过这几年的努力，我国事业单位内部会计控制逐渐由感性向理性转变，其改革力度在进一步加大。相信在解决一些问题后，内部控制会发挥其应有的重要作用。