关键词：民营煤矿企业 质量标准化 三基建设

　　---浅谈民营煤矿现代安全生产管理中实现“质量标准化”

　　体系的匹配工程“三基”建设

　　主要内容

　　煤矿企业现代安全生产管理是离不开质量标准化建设的，质量标准化建设是一套科学的管理体系，涵盖了煤矿企业生产的各个环节，是煤矿安全生产的基础工作。搞好质量标准化工作，有利于提升煤矿的安全管理水平，有利于实现民营煤矿安全状况的稳定好转，是切实保护广大职工的生命安全，促进民营煤矿企业安全高效，树立企业良好形象的根本途径，是进一步夯实煤矿安全生产基础，有效预防和控制煤矿安全生产事故，增强煤炭企业生存和竞争力的重要保证，是煤矿的“生命工程”和“效益工程”。为进一步加大民营煤矿企业现代安全生产的管理力度，不断提高安全质量标准化的管理水平，为矿井的安全生产创造一个良好的作业环境，保证煤矿企业各项奋斗目标的顺利实现。

　　“根基不牢，地动山摇”是人尽皆知的道理，大到国家治理，小到企业管理，都是这样。民营企业要发展，要做强做大，要在行业中崭露头角，首先必须“做优”，而要“做优”的关键就是要打牢根基，将国有大型煤矿现行的管理方式、管理制度搬过来加以改进运用到我们民营企业里，来实现煤矿“基层管理精细化、标准化；基础管理规范化、程序化；基本素质提升常规化”，以标准化的质量保安全促生产，促进民营煤矿整体管理水平不断提升。由于受环境和习惯思维方式的影响，民营煤矿尽管实施了一些改制转型，但对国内外（特别是国内国有大型煤矿）新的煤矿管理方式、管理制度的'贯彻执行方面并不尽人意，旧的管理制度、方式仍然得以延续，主要表现在以下方面。

　　首先，管理权限不明晰，制度措施执行力差。我们传统管理习惯是矿领导直接插手班组管理，干涉考核执法，基层区、队长跨过班组长直接对员工进行考核，使考核缺乏公开、公正、公平性；一些规章制度从矿（公司）、区、队、班组到现场每名员工，层层下去，被层层“折扣”，使得文件、法规根本严格不起来，落实不下去，贯彻不到底。虽然讲到了、部署到了，却没有做到位，造成“出的文件调子高，执行起来一团糟”的尴尬局面。

　　其次，各民营煤矿单位招收的员工文化水平偏低，技术基础差，

　　员工对新的设备不熟悉、对新工艺理解差，对现代化矿井管理制度接受差，抵触大，应付现象普遍。比如在行为养成方面，员工对过去的行为习惯习以为常，总认为标准化、军事化的管理太过繁琐，是“无事找事干”。许多人认为煤矿工作本来很辛苦、很累，还在八小时之外搞这些“名堂”没有必要，所以对这些管理规定不闻不问。

　　第三是基层管理水平差、基础管理薄弱，基层管理者缺乏责任心。部分班组长文化水平不高，责任心不强，技术水平欠缺，管理方式原始，素质偏低，整体观念、全局意识淡薄。中高层管理者对基层监督力度也比较弱，基层员工自觉性差。由于没有很好地采取联动机制，部分管理者监督不力，怕得罪人，当好好先生，在基层考核中讲情面，论哥们弟兄关系，喜欢留一手，从来没有认识到：一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”这个道理。

　　要解决上述三方面的问题，就要抓好“三基”建设，即：抓住基层，夯实基础，苦练基本功。从“抓脑子”着手，解决思想认识问题，通过“抓票子”、“抓位子”、“抓面子”，规范员工行为，提升员工的安全意识、忧患意识、责任意识及整体素质，完善和深化现行管理制度。要以思想、系统、岗位、技术、素质“五位一体”达标体系为核心，推进“矿矿开放、面面达标”和“精品加艺术”的标准化建设升级。增强四种能力：坚持科技兴安，增强灾害超前防控能力；加大投入力度，增强矿井抗灾能力；强化安全培训，增强全员素质保安能力；构建起行之有效的“三基”管理体系。

　　“三基”建设的内在要求就是重心下移抓基层，关口前移抓基础，以人为本提素质。重心下移抓基层就是把基层科队班组视为煤矿安全生产的前沿阵地，把安全生产责任、安全管理措施、岗位技能培训、安全文化建设、企业关怀和经济激励落实到班组。要管住干部、盯住现场、治理隐患，以小班“三零”为目标，推进现场管理升级。把基层科队长、班组长视为一线的兵头将尾。“三基”建设就要在现行管理制度基础上不断完善、深化，使之精、细，成为体系。那么如何才能抓好“三基”建设呢？