a、招标投标应该采取公开形式，并通过工程合同的相关条款控制工程造价。

　　b、造价管理人员应编制好招标文件，事先必须对各类有价值的数据资料进行收集、积累、筛选、分析和总结，并预测、分析各种对于工程造价有影响的因素，然后再进行招标文件的编制。为有利于以后对造价进行控制，还要对招标文件中涉及费用的条款仔细分析，避免出现盲点。

　　c、选择承建单位时，业主方不应该一味地选择绝对低价的投标单位中标，从而避免投标单位通过盲目降低成本，甚至以低于成本的价格进行恶意竞争。

　　二、加强工程实施阶段的现场管理。

　　施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，工程投资主要发生在这一阶段。这一阶段影响工程造价控制的因素很多，既有国家宏观政策变化的原因，如水泥、钢材、黄砂等建筑材料价格的变化，也有具体操作过程多方面的影响，如施工组织设计优化、设计变更、工程质量问题引起的返工、工程索赔、对周围环境的影响等。以下就几个主要因素进行分析和探讨。

　　1、合理的施工组织设计。

　　施工组织设计是施工单位编制的用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，因此，在施工前应组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案。重点要考虑以下几个原则：关键路径原则；技术方案与经济管理相结合原则；施工技术易操作原则；积极采用新工艺、新技术、新材料原则。

　　在苏州河下游段防汛墙加固改造工程实施中，由于工程范围内涉及光复西路和北苏州河路两条市政道路，交通以沿线居民和单位出入为主，没有大规模的车辆通行要求。为保证沿线交通，并结合该工程的具体施工情况，编制优化了施工交通组织设计，充分考虑了上文中提到的四个原则，提出以下几点：訩组织设计单位进一步现场查看，从技术方案上进一步减少对交通的影响；訪优化施工组织设计，苏州河上搭设支架施工，减少占路面积；訫部分路段拟计划安排分段同时施工，从时间上抓紧同步流水施工，不仅将施工对交通的影响降至最低，也缩短了工期。因此，一份合理的施工组织设计是可以为工程建设节约投资资金的。

　　2、严把工程设计变更关，严格现场签证管理在施工中引起变更的原因很多，如勘测设计工作不深入、不细致，工程设计粗糙、漏项和水利工程施工时水情发生变化等，都易导致在工程实施期间设计与现场的情况不符，引起设计变更、工程量变化。

　　如在防汛墙施工中出现板方桩改用灌注桩施工，影响了造价和工期。或者是业主意图变化引起的工程规模与工程数量的变化。因此，在水利工程施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更随意扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，改变施工方式等。对必须发66生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表或者代甲方、监理工程师共同签字，同时及时上报上级主管部门审批核准。

　　现场签证是工程建设过程中的一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，应做到先算账申报审批，后花钱，先申报变更，后实施。变更一旦发生就及时计算因工作量变更而增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，签证内容必须与实际相符，不超出应签证的范围，减少结算时的矛盾发生。

　　3、合理应对索赔管理，有效控制工程造价索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情，因此索赔是合同管理的重要环节和合同双方利益的体现，工程索赔管理应作为工程造价管理的重要构成，贯穿于工程实施的全过程。