110kV输电线路工程需要巨大的工程投资，不仅是区域社会经济发展的主要电能载体，同时也具有投资规模大、施工建设点多面广等特点。一直以来，华东电网福建省电网公司高度重视输电线路工程建设全过程造价管理工作，经过十余年的实践摸索和经验总结，逐步确定输电线路工程建设全过程造价管理的关键点，即：“规划设计阶段造价管理→招投标阶段工程量清单与招标控制价的编制审核→施工建设阶段现场工程量与综合单价的合同管理、设计变更与签证→项目分项和整体竣工结算管理”等内容。在项目建设全过程中，高度重视直接影响造价管理水平的关键点内容的管控，尤其是加强规划设计评审和施工建设过程中的变更、工程量清单签证等内容的造价控制。并根据合同等依据，不断优化调整管控措施，及时纠正偏差确保工程造价管控始终处于良好运行状态，提升输电线路工程投资建设综合效益。

　　2输电线路工程造价控制各阶段影响因素

　　2.1立项决策阶段

　　110kV输电线路工程立项决策阶段造价控制，其主要通过对项目投资估算进行科学分析和判断，优选技术上可行、经济上优越的建设方案，确保项目投资具有较高经济效益。在输电线路项目立项决策阶段，其影响工程造价管理的主要因素有：项目建设规模的科学决策、建设标准的合理确定、建设地点的准确比选、施工技术工艺及设备材料的合理选定、资金筹措及阶段投资额度的科学确定等。

　　2.2规划设计阶段

　　110kV输电线路在立项决策确定后的规划设计阶段是工程建设的灵魂，同时也是处理技术、经济等内容的全面权衡关键阶段。但由于受传统“重施工、轻设计”等投资和建设管理理念的制约，输电线路工程造价控制主要集中在施工建设实施阶段，而普遍忽视规划设计阶段在项目造价控制管理中的重要性，进而造成“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”问题时有发生，严重影响项目投资的经济效益[2]。在规划设计阶段项目建设标准、设计师综合素质和技能水平、设计方案科学合理性等是规划设计阶段项目造价控制水平的主要影响因素。

　　2.3招投标阶段

　　110kV输电线路工程招投标阶段涉及机构部门较多，在招投标阶段影响工程造价管理水平的主要因素有：工程建设所需技术装备市场的供需状况、业主和施工方的价值取向、招投标人员市场信息掌握情况等。在招投标阶段，要根据输电线路实际情况，协调平衡技术、经济等方面的指标，确保在工程总投资额不变基础上，优选施工方案和承包商，确保工程效益和质量具有较高水平。

　　2.4施工建设阶段

　　110kV输电线路工程具有较强公益性和开放性，在整个施工建设全过程中存在来自政府、企业、社会经济和自然环境等多方面的影响因素，需要建立与工程施工建设全过程相匹配的动态造价控制管理体系，确保工程建设质量、进度、安全的基础上，优化造价管理策略，提高项目管理效益。

　　3输电线路工程造价控制管理策略

　　在输电线路工程建设全过程造价管理中，应积极引进先进管理理念和技术系统，加大新技术、新方法和新措施制度的工程实际应用，充分借鉴优秀工程的先进管理体系和控制措施，有效提高项目建设全过程的造价控制管理水平，提高项目运营经济效益。

　　3.1建立完善输电线路造价动态管理体系

　　110kV输电线路工程造价控制管理是一项不确定性因素较多的复杂工作，在项目建设全过程各环节中均可能出现不可预见问题。单一的造价控制管理措施在可行性、可实施性、全面性和动态管理等方面均很难满足现代项目管理需求，需结合工程特点和输变电市场信息资料等，通过合理资源整合建立完善的工程造价动态管理体系，对项目实施全过程、全要素进行全方位的计划管理和动态修正，确保造价控制处于良好运行状态。同时，在充分吸收同类工程建设管理经验的基础上，建立起良好的评估体系，为优化工程造价控制管理制度提供相应的参考资料和经验，避免出现“三超”等不利问题，保障工程高效优质的施工建设。

　　3.2狠抓规划设计阶段造价控制管理

　　可研、初步设计和施工图设计是110kV输电线路造价控制管理的关键环节，为确保有效控制规划设计环节中的工程造价，建议从以下方面加强造价管理，即：（1）推行典型设计和典型造价。据大量工程实践表明，采用标准设计一方面可以提高设计进度1-2倍左右，为工程建设进度工期控制奠定良好基础，同时还可以节省10-15%左右的建设投资。在110kV输电线路设计时，设计人员应充分利用《110kV变电站和输电线路典型设计》、《110kV变电站和输电线路典型造价》等资料，利用标准化、模块化设计理念，结合工程实际规范工程设计工作，保证设计方案切实可行、经济合理。（2）推行限额设计。根据工程特性，合理进行专业和控制模块划分，将投资额按专业逐一划分到对应单位工程中，通过限额设计考核设计方案，充分挖掘各专业的优化潜力。（3）价值分析优化方案。通过价值分析，将各方案的技术性、经济性进行全面比较优选，以价值理论来评价设计质量，可以使工程设计更加优化，造价更低。