4.发展农村幼儿教育的对策建议

　　4.1 树立正确的农村幼儿教育观

　　转变农民的思想观念、树立正确的幼儿教育观，是改变我国农村幼儿教育现状的基础。首先，要在农村加大对幼儿教育的宣传力度。让人们普遍意识到幼儿教育事业对个体和整个社会的重要性，形成关心幼儿、支持幼教事业的新风尚，鼓励社会各界，为农村幼儿提供更多就读的机会，创设有利于农村幼儿健康发展的社会环境。特别是在偏远贫困地区，要使家长们关注幼儿教育，增加对幼儿教育的精力投入。其次，在农村基层地区打下良好的幼儿群众教育基础之后，政府部门要通过多种途径和形式向家长介绍正确的教育理念和教育方法，以提高幼儿家庭教育的质量。

　　4.2 增加幼儿教育经费投入

　　必要的资金支持是发展农村幼儿教育的关键。国家统计局数据显示：丹麦的幼儿教育经费占GDP比例在世界各国中最髙，达到1.1%，其次是西班牙、法国、瑞典、印度、美国，分别占GDP的0.71%、0.67、0.56%、0.42%、0.4%，而我国幼儿教育经费仅占GDP的0.05%，幼儿教育的投资与实际需要相差甚远。加大对农村幼儿教育的财政投入力度，首先要在国家顶层制度设计的层面上，加大幼儿教育资金的投入总量，努力增加农村幼儿教育经费在幼儿教育经费总额中的比例，在经费分配上应重点倾向偏远农村地区。其次，要发挥地方各级政府的主导作用，建立各级政府农村幼儿教育财政投入的分担制。特别是乡镇一级政府，是建设和管理区域内农村幼儿园的主体，因此要加强与上级政府的联系，积极筹措经费，通过兴办乡镇中心幼儿园，以点带面，努力改善办园条件。在资金筹措方式上，坚持农村公办幼儿园为主导，政府承担主要责任，同时努力汲取社会资金办园，进一步贯彻“多渠道办园”方针。在资金分配方面，合理分配，确定优先秩序，选择合适的投入方式、途径和投资重点，使有限的资金发挥最大的效用。

　　4.3 加强农村幼儿教师队伍建设

　　农村幼儿教师素质的髙低及其队伍的稳定与否，直接关系到农村幼儿教育质量的好坏，因而要大力加强农村幼儿教师队伍和师资力量的建设。第一，加大幼儿师范专业发展力度。现代化的教育对幼儿教育提出了越来越高的要求，为提高教学质量，幼儿教育也需要向专业化和高层次的方向发展。笔者认为，高等院校可以定向、定额招收一定的幼儿师范生，首先在教师数量上满足农村幼儿教育事业的发展需求；其次，大力发展大专及以上层次的幼儿教育专业，提高农村幼儿教师的综合素质。第二，提高农村幼儿教师的待遇。一方面，在工资待遇上，要积极落实《教育法》等法律法规，严格履行各级政府职责，保障农村幼儿教师的基本工资收入，并逐步提高农村幼儿教师工资标准，做到及时发放，经济困难的乡镇也不例外。另一方面，为免除农村幼儿教师的后顾之忧，稳定农村幼儿师资队伍，要着力解决农村幼儿教师普遍关心的养老保险等社会保障问题。各地方政府可以根据当地实际情况，依托社会保障局，借鉴企业为职工办理社会保险的经验，根据农村幼儿教师自愿的原则，办理养老、生育等社会保险。

　　4.4 规范农村幼儿园课程设置

　　要严禁幼儿园开展小学课程，不得擅自开设蒙氏、英语、识字等非幼儿园规定的课程，确因实验需要开设的要上报教育局审核批准，执教幼儿教师必须取得相应的资格证书并持证上岗。在保教时间内开设的各种特色、特长、兴趣小组等活动，不得挤占或代替国家规定的幼教课程，更不得另外收取费用。此外，对于幼儿园教材的的选取，要严把入口关。不得征订小学教材及教辅资料，统一使用国家有关机构审定通过的教材，防止教材乱用。在教材采购环节，应该通过新华书店统一采购，坚决禁止一些幼儿园通过非法经营单位、非法渠道、非法方式订购使用劣质盗版教材。教育局应当定期对各个幼儿园教材的征订和使用进行监督检査，其结果与幼儿园年度办园水平评估、幼儿园等级评定、评优等相结合。

　　4.5 建立科学合理的幼儿园准入与退出机制

　　保障农村幼儿教育的有序发展，必须建立科学合理的幼儿园准入与退出机制。在审批新办幼儿园之前，各级政府部门和教育部门要对幼儿园的基本情况进行充分的调査研究，了解当地经济社会的发展状况、幼儿园能够覆盖适龄幼儿的数量、群众普遍对幼儿园收费标准的可承受程度、举办幼儿园的运营方式等等，以此为基础研究是否要开办幼儿园以及具体的办园模式，并根据不同的办园模式来明确政府应承担的责任，政府积极落实对公办幼儿园及普惠性民办幼儿园的投入责任；审批过程中要严把保教质量关，要按国家规定的标准为农村幼儿配齐配足硬件设施和合格的教师，严格审核幼儿园的保育与教育方案，新建的农村幼儿园必须是标准园，确保能为农村学生提供优质的幼儿教育服务。对于已建成的农村幼儿园，政府部门和教育部门要督促举办者切实改善办园条件，提髙保教质量。