行政管理论文15篇(精华)(第9页)
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(二)完善行政管理的法律依据
国家为了提高高校行政管理的效率和质量,赋予了高校可以根据自身发展的实际情况自主管理学校相关事务的权力。但是,由于我国教育方面的法律法规还不够完善,行政管理很多地方的法规还存在一定的空白,致使学校实际施行的行政管理由于缺少相应法律制度的规范而引发众多的纠纷。所以,必须对现有的高校行政管理方面的法律法规做进一步的管理和完善,特别注意要对行政管理权的可行使范围、总体程序和具体实施办法做出相对具体、细致的规定。高校行政管理部门可以和其本身所在地的政府和教育主管机构相结合,根据高校具体的发展状况,在不违背我国基本法律法规的前提下为高校行政管理制定地方性的相关法规。既要从组织立法的方面对政府教育行政部门的管理权限进行限制,也要对高校教育内部行政机构的行政管理行为规范做出明确的规定,促使所有管理实践在法律的保护下进行,受到法律的规范。只有这样,高校的行政管理才能逐渐向着法治化方向发展。
(三)完善高校行政管理中的权力监督机制
要保证高校行政管理发挥民主的性质,真正地做到公平、公正、公开,就要在保证公开管理的基础上接受高校全体学生的监督,既能体现我国行政法规对权力的制约和要求,又能促进高校行政管理的健康发展。而对于监督机制的完善来说,一般可以根据高校的实际发展状况,从权力监督渠道的深度和广度两个方面着手。首先,要对监督渠道的深度进行强化,行政监督作为行政管理法律化的一项重要保证,其具体工作的实施,一定不能隔靴搔痒,要对重点问题的全过程进行全面的监督,使监督能够最大限度地发挥效益;其次,要扩大监督渠道的广度,进一步完善行政管理的层级负责制度,使管理工作层层相扣,有秩序、有规划地进行,逐步激发工作人员权力监督的责任心和工作热情,发挥出监督队伍的最大价值。现阶段,我国高校行政管理的法治化建设实施过程中出现了诸多的问题,但是随着社会和教育事业的发展,这些问题在相关研究部门的积极探索下必将得到解决,行政管理的法治化建设也会日渐完善,真正地使我国高校行政管理水平能够满足现代化教育发展的需要,从而为我国社会主义现代化建设培养出更多优秀的人才。
行政管理论文6
摘要:目前,经过全面深化改革使我国的乡镇机构改革取得了较为明显的成效,但是很多地方仍然存在一些问题,在关于简政放权的内容改革,并未建立规范、协调、高效的基层乡镇行政管理运行机制。本文针对在接下来如何构建现代的乡镇行政管理体制进行探讨,提出相关建议。
关键词:构建;现代乡镇行政管理体制;探讨
1明确乡镇行政管理在国家行政体系中的基本功能与重要地位
乡镇人民政府在我国的宪法规定中,是最低一级的地方基层政府建制,徘徊在县政与村治之间,能够较为清晰地体现出国家与农民之间的分权关系。在过去的一百多年中,我国出现过四种乡镇行政管理模式:清朝末期与民国时期的乡镇自治模式;中国共产党建立的议行合一;政社合一;乡政村治的二元治理体系。现如今,世界各国都将乡镇一级行政管理作为一种地方基层行政管理体系,为国家管理基层社会事务以及为基层民众提供公共服务。在美国,有许许多多的乡镇及地区,都是具有独立法人地位的地方基层政府组织,但是所管辖的却与面积大小相差悬殊,人口也十分不均,有些地区人口能达到几万人,有的地区人口却不到三百人。当前,我国的农业人口仍然占我国总人口的绝大部分,所以不能过早撤销乡镇基层行政建制,否则会给人们的生产生活带来很多不便。所以,在市场经济的背景下,依据公共行政的管理原则,首先要重新明确我国乡镇政府的基本职能以及重要地位,在不清楚乡镇一级政府的具体职能的情况下,盲目的进行乡镇行政管理改革必然会劳民伤财。过去随着乡镇建制规模的不断扩大,基层社会的治理成本越来越高。在全国范围内,乡镇行政管理机构中需要农民来养活的人员大约有一千三百多万人,平均每一个干部都需要68个农民来养活。其中的根本原因就在于,我国的行政体系分为五个阶级,最低一级的乡镇人民政府的工作任务量是十分巨大的,以至于乡镇政府变成了上级硬性下达任务的辅助型行政机构。所以,我国下一步要进行乡镇行政管理体制改革的主要目标在于从根本上解决政党政治与政府政治之间的相互交叉,国家行政权与村民自治之间的相互渗透,将条条块块进行统一的领导分割,乡镇行政管理对于事物的管理权力与财务的管理权力互相脱节,等等许多历史遗留问题。但不管怎样进行什么样的改革,乡镇行政管理都是我国政权结构中最基础层级,必须依法保证其完整的行政地区,适度的人口规模,有序的管理层级,科学的职能定位,合理的机构设置,约束人员编制,固定的政权名称以及规范的政府运作程序。这是目前我国构建现代乡镇行政管理体制的重要前提与制度保障。


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