为投标和为项目控制编制的预算以符合客观实际为中心，应贴近实际施工方法，便于客观的预测和控制；作为报送甲方最终审核工程造价的预算，应以经济效益为中心，在不违背合同、变更、签证等书面证据、不违背常理的情况下，可以稍微偏离实际，如：小型挖土实际是机械，可以按人工挖土考虑，实际8吨自卸汽车运土可以按5吨自卸汽车运土考虑、实际天然砂石垫层可以按人工级配砂石考虑，甚至于有些小型的仓（库），在可以滑模和倒模模棱两可时也可以按滑模施工考虑等等，这种按照不同目的使用同样的资料编制的施工图预算即使出自同一人之手工程造价相差也很大，不同目的的预算由于个别定额项的套价不同，甚至计算规则不同，往往相差10%以上，甚至相差20%，所以施工图预算编制前，明确编制目的是非常关键的问题。

　　（三）摸清现场实际情况、根据施工组织设计了解主要施工方法

　　由于建筑安装工程施工工作综合性强、涉及面广、现场施工条件受到诸多复杂因素的干扰，所以预算人员在编制预算之前要了解设计意图和工程全貌，特别是现场的实际情况。例如装车站工程，由于地处运输铁道上，施工难度很大，在编制预算的初期就应该考虑到：

　　a施工机械上、下火车导轨的费用；

　　b与铁路运输部门的配合费用；

　　c、施工安全费用；

　　d、施工窝工及降效费用；

　　c、有无地基处理及降水费用等等。如果在编制施工图预算时，施工组织设计或施工方案也在同时进行，则需先了解这些情况，才能正确确定有关分部分项的工程量和工程造价，否则会造成预算脱离现场、脱离实际的倾向，影响预算质量。

　　（四）审阅施工合同

　　合同在建设工程项目中的作用是毋庸置疑的。我们主要审阅合同中的条款如工程名称、工程地点、工程内容、工程承包范围、开、竣工日期、合同价款、合同文件的组成及其解释顺序、合同生效日期、专用条款等。

　　（五）合理套用定额标准

　　定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，反映一定的社会生产力水平。各地区、省、市按照定额规定，编制本地区的预算基价，确定每个分项工程的基价，把本地区材料预算价格、工资单价、机械台班单价代入到统一预算定额中编制成的。单位估价表具有定额的性质，执行时必须按说明及计算规则正确套用，对定额工程项目的内容吃透，不乱套定额。凡是定额上没有的注明的一些新工艺，新材料，如土工带等，要注意收集基础资料，编制一次性补充定额，上报定额站审批。

　　（六）工程量计算

　　工程量计算是施工图预算的主要步骤也是最费时、最费力的'步骤。工程量的计算分工程量计算软件算、EXCEL软件算量和手算三种方式。

　　（七）正确制定材料预算价格

　　建筑安装工程材料是建筑施工的劳动对象，是构成建筑安装工程实体的主要成分。材料费在工程造价中占很大比重，一般占工程直接费的70%～80%，占工程造价的50%～60%。

　　现在施工图预算材料调差的依据主要有三种：当地工程造价部门按期发布的材料指导价、甲方按期发布的材料最高限价、据实调整价差。对于按材料指导价和材料最高限价的调整方法是：对价格进行动态管理，结合本地区不同时期的实际水平测算价差、调整子数或以施工进度为依据，做到材料价与施工进度同步、价格随行就市。

　　对于据实调整材料的认价，根据甲方认证的材料的实际价格调整，凡是定额上没有的新材料，一定要认价，且认价时一定要注明材料的具体规格，这里说明一下认价时注明具体规格非常重要。

　　（八）取消施工方案中不合理因素

　　施工方案在很大程度上决定了施工组织的设计质量和施工任务完成的好坏，在满足其它条件的同时，也必须使施工方案经济合理。预算人员在编制施工图预算时，常常对现场发生的设计变更、变更签证进行审核。施工单位据此补充预算与预算一并作为结算依据。

　　（九）使用微机套价

　　计算机技术在设计概预算方面的应用已取得了可喜的成绩。从数据的运算、费用的计算，到最后的打印输出等全过程，计算机已经完全可以代替人工，将预算员从繁琐的计算和抄写工作中解脱出来，提高工作效率。