三、我国低碳经济的发展对策和建议

　　国际社会发展低碳经济的经验表明，不同的国家发展低碳经济应当采用不同的方法。在我国，发展低碳经济应当选择一条适合我国国情的道路，具体来说：

　　(一)提高能源效率

　　在工业化阶段，减少碳排放量见效最快的方法就是使能源利用率提高，并且这个提升空间是很广阔的。拿建筑节能来说，发达经济体下下，建筑排放、交通运输排放、工业排放是三者鼎立的。而中国目前的排放是工业占大头，排放量最高，而交通建筑则很小。随着人们生活水平的提高，居民住房面积增加，住房品质也不断提高，假如我们和欧洲一样推广零排放建筑，那么建筑节能的发展空间是很广阔的。

　　工业能源效率同样具有很大的提升空间。中国最为最大的发展中国家，兼具最先进和最落后的技术。以钢铁行业为例，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁联合企业吨钢的综合能耗水平比较低，不过小炼钢的技术就很落后，高能耗、高排放，也就是说落后产能要加快淘汰。电力上，火电在中国目前肯定不会淘汰，只能上大压小，引入超临界、超超临界发电机组，最大限度降低单位度电的排放量。钢材、水泥、化工、机械等领域中国的'投资力度也特别大，“十一五”规划提出要将小火电、小水泥、小造纸淘汰掉，取得的效果显著。

　　我们还有很多工作要在交通运输方向开展。与地面交通相比，空中交通的油耗要高得多：比低效率的小汽车至少高出一倍;要比大容量的公交、铁路运输高出三、四倍还多。现在，北京到上海的客机每小时一班，高铁建好以后每小时一班，飞机就可以基本上取消了，一样的便捷服务，排放量却降低了80%左右。

　　(二)开发利用可再生能源

　　可再生资源在中国特别丰富，虽然成本也特别高，但商品化的部分已占相当比重。像现在已普遍使用太阳能热水器，小沼气也在农村广泛使用;水电、一些发展不错的风电(如新疆塔里木的风电)等，竞争力也很强;中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。

　　太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行研发投入，做好前期准备。交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟，我们的交通服务将实现很少的碳排放甚至是零排放。

　　不仅可以大力开发利用可再生能源，还可以积极开发核能。英国一直很反对发展核能，但现在为了发展低碳经济，也开始讨论发展核能了，正在准备筹建核电站。美国也有新的核能计划启动。虽然现在在核能的开发上处置废料方面有一些问题存在且尚未解决，当与其他形式相比，他还是经济可行的;在安全方面，世界核电大国——法国迄今为止还没有大的核电事故发生。中国的核电发展力度也很大，正从沿海地区蔓延到内地。有一个问题就是，中国对核电需要的铀矿资源比较缺乏。在经济全球化、一体化和世界共同应对气候变化的背景下，我们可以通过国际协定，要求铀矿资源丰富的国家，如澳大利亚、加拿大以及中亚国家给中国提供铀矿资源。

　　(三)引导消费者行为

　　在推进低碳经济建设的过程中很重要的一点就是要提高消费者的节能意识。所以，我们必须制定相关的政策措施。二氧化碳对气候变化有负面作用，是有环境成本的。所以我们应该征收二氧化

　　碳排放税。和其他税种不同，能源税的征收可能会抑制可再生能源的发展，所以要区分对待。征收碳税只会影响高碳能源。零碳能源和低碳能源随着高碳能源比较利益的降低其比较成本也有所下降，提高了其市场竞争力。中国目前应该具备成熟的条件来征收碳税。条件不成熟的主要原因有：