三、加强冻品市场监管的几点建议

　　（一）明确区打私办和检验检疫、缉私分局的关系打私办主要负责全区打私工作的综合协调，牵头推进涉及面广、与地方结合紧密、群众性特点明显siyun活动的打击工作。检验检疫、缉私分局要协助区打私办开展工作，并按规定独立负责涉及进口环节的siyun、价格欺诈、检验检疫工作，要对定点仓的监管承担主要责任。

　　（二）充分发挥检验检疫部门的作用检验检疫部门具有专业的工作人员、先进的检测设备、完善的法律依据和成熟的工作办法，是疫区产品认定的权威部门，他们在大罗塘还设立了检测监督机构，取得了较好的效果。建议打击冻肉siyun工作由区打私办牵头，突出检验检疫部门的位置，其他部门配合工作，形成科学有效的管理体制。

　　（三）建设冻品市场专业园区参照沙湾珠宝产业园的发展模式，在大罗塘建设冻品市场专业园。派驻政府相关部门，提供海关、检疫、税务、工商、畜牧、打私等一条龙服务，通过服务促进管理，规范经营，促进市场健康发展。

　　（四）坚决取缔场外交易场外交易游离于政府监管之外，逃避了纳税责任，往往会产生siyun贩私等不法行为，建议坚决予以取缔。对于确实不需要进入仓库而直接过货的，也要由政府划定区域，实施场内交易，加强交易监督。

　　（五）建设冻品市场视频监控系统区食品集团冷冻仓建立了视频监控系统，番禺检验检疫局和省检验检疫局都能收到信号，可以实施24小时监督，该做法受到国家质检总局的充分肯定。建议结合我区视频监控系统建设，单独在冻品市场并以各冻品仓为重点，建设视频监控系统，以便于区打私办和检验检疫、缉私等部门实行实时监管。

　　（六）加强冻品市场税收征收工作据估计，每年进入我区交易的冷冻品总量可能达到130万吨（包括场外交易），货值过100亿元，这是一笔十分巨大的税源。但目前冷冻品市场总体产生的税额较低，这一方面与大量存在的场外交易有关，另一方面也说明我们的税收监管存在需要改进的地方。建议加强税收征管，提高冷冻品交易产生税收的能力，促进冷冻品市场发展和政府监管服务的良性循环。

　　四、基本结论从大的方面来讲，冷冻市场符合我区“优二进三”的产业发展定位，创造了大量就业机会，具备深入开拓税源的巨大潜力，是我区餐饮和食品产业链的重要组成部分。当然也要正视其存在的问题，但不宜简单予以取缔。正如改革开放初期，不能因为泥沙俱下，而重新闭关锁国；佛山的牛肉冷冻市场，也没有因外国疯牛病肆虐，而予以简单取缔。经济市场更应用经济手段来调节、监督，要尽量少用、慎用行政手段。我们相信，只要我们采取正确的措施，在坚决打击siyun行为的同时，保护和促进正常贸易的发展，我区冷冻品市场是可以健康发展的。

2024年食品调查报告 篇7

　　先后听取了市食 药局、淄川区、高青县、桓台县人民政府关于餐饮服务食品安全工 作情况的汇报，实地察看了淄博四中、布莱凯特酒店、桓台宾馆等 1 2 家单位食品安全情况，并与各区县部分人大代表和餐饮业代表 进行了座谈。

　　现将调研情况报告如下： 基本情况 食品是民之基本，国之大事。

　　确保人民群众饮食安全，是推动 全市经济社会健康发展的一项基础性工作。

　　近年来， 市政府高度重 视食品安全工作， 不断加强对食品安全工作的组织领导。

　　我市餐饮 服务食品监管职能及人员转划工作全面完成后， 市食品药品监督管 理局认真贯彻执行食品安全相关的法律法规， 依法履行职责， 建立 健全机制，使全市食品安全得到有效保障。

　　目前，全市执有《餐饮 服务许可证》的单位共 8300 多家。

　　严格执法，突出重点，积极开展专项检查 为认真贯彻执行《食品安全法》，市食药局及相关部门按照市 政府统一部署，围绕 两会 、中高考、创建全国卫生城市、文明城 市等重大活动， 旅游旺季、 夏季易发集体食物中毒季节等重点时期， 食品非法添加和滥用添加剂、 非法使用地沟油、 瘦肉精等重点违法 行为，食堂、小型餐饮单位等重点区域，开展了一系列专项整治行动。

　　其中，5 月份集中开展的餐饮服务环节非法添加和滥用食品添 加剂进行联合执法检查， 取得了显著成效。